Дело № 2-1919/2022

УИД 42RS0009-01-2022-004239-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области-Кузбассе

06 сентября 2022 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что является получателем пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения данного вида пенсии, истцу необходимо подтвердить наличие льготного стажа по Списку №1 не менее 10 лет и страхового стажа не менее 20 лет.

Однако, указывает, при назначении пенсии, из общего страхового стажа были исключены периоды: с 06.08.1985 по 21.10.1985 (2 мес. 16 дней) в качестве <данные изъяты>, с 28.01.1988 по 16.03.2001 (13 лет 1 мес. 20 дней) в качестве водителя в <данные изъяты>республика Кыргызстан).

Отказ истцу во включении в страховой стаж периодов работы Пенсионный фонд мотивировал тем, что при запросе в адрес компетентного органа Республики Кыргызстан о предоставлении информации в подтверждение сведений о стаже и заработке, ответы не получены.

Поясняет, что представленные архивные справки о стаже и заработной плате, пенсионным фондом во внимание приняты не были.

Считает, что Пенсионный фонд необоснованно отказал во включении в страховой стаж спорных периодов работы.

Спорный период работы в Киргизской ССР, полагает, подтвержден надлежащим образом именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника.

Поясняет, что согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> государственного архива Кыргызской Республики, заработная плата на предприятии начислялась за период с января 1988 г. по декабрь 1996 г. и за пять месяцев 1997 года. Именно эти периоды времени, по мнению истца, подлежат включению в страховой стаж.

С учетом уточнений, просит обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 мес. 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.) в качестве водителя в <данные изъяты> Киргизской ССР.

Обязать ответчика произвести перерасчет пенсионного капитала ФИО1 с учетом указанных периодов работы с момента назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал. Изложил позицию, аналогичную доводам, содержащимся в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.10.2021, уточненные исковые требования не признала.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости (л.д.16).

В страховой стаж при назначении пенсии ответчиком не засчитаны оспариваемые истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в <данные изъяты> Киргизской ССР.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации, к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Таким образом, граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Кыргызстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем 3 кл. в а/гараж <данные изъяты> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); в связи с приватизацией <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); в связи с приватизацией АО «<данные изъяты>» переименован в АО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Трудовая книжка истца ФИО1 принята ответчиком, на момент назначения и исчисления пенсии истцу, в качестве основного документа, подтверждающего трудовую деятельность.

Как усматривается из архивной справки <адрес> государственного архива Кыргызской республики от ДД.ММ.ГГГГ №, по документам архивного фонда Акционерного общества «<данные изъяты> Калининского (ныне Жайылского) района Кыргызской Республики в лицевых счетах по начислению заработной платы значится ФИО1 Архивная справка содержит сведения о заработке в период 1988 -1997 г.г.

Согласно архивной справке <адрес> государственного архива Кыргызской республики от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный архив Жайылсого района Кыргызской Республики сообщает, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией <данные изъяты> молокозавод переименован в Акционерное общество <данные изъяты>». 1996 г. в связи с приватизацией Акционерное общество «<данные изъяты>» переименован в Акционерное общество «<данные изъяты>».

Как усматривается из архивной справки <адрес> государственного архива Кыргызской республики от ДД.ММ.ГГГГ №, по документам архивного фонда <данные изъяты> гормолзавода Калининского (ныне Жайылского) района Кыргызской Республики в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1988 – 1997 г.г. значится ФИО1

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, объяснения сторон, у суда нет оснований ставить под сомнение периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в <данные изъяты> Киргизской ССР, записи о данных периодах работы занесены в трудовую книжку, заверены печатью, последовательны, согласуются с данными архивных справок, достоверность записей ответчиком не оспаривается.

Указанные документы полностью соответствуют предъявляемым требованиям, судом приняты в качестве относимых, допустимых и достоверных доказательств, ответчиком указанные доказательства не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, пенсионное законодательство предусматривает, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может. День перерасчета пенсии определяется в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета. Никакой иной даты для перерасчета пенсии в данном случае законодательством не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что с соответствующим письменным заявлением в порядке, установленном законом, с одновременным представлением всех необходимых документов, истец к ответчику не обращался, какого-либо решения по результатам правовой оценки ответчиком не выносилось.

Обращение истца в пенсионный орган по вопросу предоставления справки о размере пенсии и стажа, на которое пенсионным органом дан ответ, не может быть расценено как заявление о перерасчете размера пенсии, поданное в установленном законом порядке.

Не обращение ФИО1 к ответчику с соответствующим заявлением и необходимыми для перерасчета пенсии документами вопреки требованиям п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», не свидетельствует о нарушении его прав, подлежащих судебной защите.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о перерасчете пенсионного капитала с момента назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в <данные изъяты> Киргизской ССР.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2022 г.

Судья В.М. Голубченко