№ 2-1752/2025
УИД № 03RS0006-01-2025-001678-54
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2025 г. г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Власюка М.А.,
при секретаре Галимовой Э.В.,
с участием представителя истца – ФИО1 действующего на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок.
В обосновании иска указано, что ФИО2 (далее - Истец) является членом Садоводческого кооператива «Коллективный сад № №» на основании решения общего собрания Садоводческого кооператива «Коллективный сад № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выданной членской книжкой садовода № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
После принятия Истца в члены Садоводческого кооператива «Коллективный сад №», кадастровым инженером проведены замеры земельного участка №. Согласно подготовленной кадастровым инженером схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, площадь земельного участка № с условным номером № составила №м.
Просит суд признать за истцом право собственности на земельный участок № площадью №., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: для ведения садоводства.
Представитель истца, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно положению ч. 4 ст. 116 ГПК РФ в случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).
В соответствии с разъяснениями данными в п.п. 67, 68 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.15 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Учитывая, что суд законодательно связан с необходимостью рассмотрения дела, рассмотрение дела не может быть отложено на неопределенный срок, суд приходит к выводу, что судом совершены все действия по надлежащему извещению ответчика по адресу, указанному в иске.
Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.
Третьи лица Управление Росреестра по Республике Башкортостан, Садоводческий кооператив «Коллективный сад№», Администрация ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается Уведомлением о вручении заказного письма, о причинах неявки не сообщила. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя с приложением к заявлению:
Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем;
Протокола общего собрания членов некоммерческой организации, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации.
Сведения о некоммерческой организации - садовом кооперативе, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Истец с указанным выше перечнем документов, обратился в Управление по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением вх№ о предварительном согласовании предоставлении земельного участка с условным номером №, площадью № кв.м., в собственность бесплатно, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования: ведения садоводства и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
На поданное заявление от Управления по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № котором сообщается об отказе Истцу в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с тем, что Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно которым установлены территориальные зоны, а также виды разрешенного использования земельных участков, соответствующие для установленных территориальных зон. В соответствии с Правилами землепользования и застройки, испрашиваемый земельный участок находится в зоне размещения территориальных резервов города «Р4». Вид разрешенного использования «ведение садоводства» в данной территориальной зоне является запрещенным видом использования.
В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно:
-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями», за 2010-2013 год, утверждённого Президиумом Верховного суда РФ от 02.07.2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы:
-испрашиваемый гражданином участок входил в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
-данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Земельный участок Садоводческого кооператива <адрес>», общей площадью № кв.м, по адресу <адрес>, <адрес>, поставлен на кадастровый учет, которому присвоен кадастровый №, отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - под коллективный плодовоягодный сад.
Земельный участок № площадью №.м., испрашиваемый Истцом в собственность, входит в территорию земельного участка Садоводческого кооператива <адрес>» и соответствует месту расположения, указанному в генеральном плане садоводческого кооператива.
На основании решения исполнительного комитета Орджоникидзевского района Совета депутатов трудящихся г. Уфы БашАССР от 10.09.1958 <...> между ж.д. и трамвайными линиями пл. 3,67 га.
Постановлением Главы Орджоникидзевского района города Уфы РБ № 2701 был зарегистрирован Садоводческий кооператив «Коллективный сад №1 СУЗР-4 ВНПС».
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Садоводческий кооператив «<адрес>» был зарегистрирован 27.10.1997 г.
Таким образом, Садоводческий кооператив «<адрес>» был создан до вступления в законную силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «0 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года.
Истец является членом Садоводческого кооператива <адрес>», что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой садовода № от ДД.ММ.ГГГГ и договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Изменение территориальной зоны в Правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ не является основанием для изъятия из оборота земельного участка, признания ограниченным земельного участка в обороте, и то, что в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, отказ Ответчика в предоставлении Истцу в собственность бесплатно земельного участка №49 площадью 408 кв.м, по причине изменения территориальной зоны на Р-4 в Правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа является незаконным, вынесено в нарушении Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и не соответствует позиции Президиума Верховного суда РФ изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утверждённого от 02.07.2014 г.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 (№ №) к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №), Министерству земельных и имущественных отношений РБ (№) о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № площадью №., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», с видом разрешенного использования: для ведения садоводства.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.А. Власюк
Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025 г.