Постановление по делу № 05-0031/2025 от 20.02.2025

№ 5-31/2025

УИД: 77RS0016-02-2025-000301-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2025 года адрес

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2025 года.

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юнипейдж», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.11.2016 г., юридический адрес: адрес, помещ. 18, офис 32,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора адрес от 10 января 2025 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юнипейдж» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прокуратурой адрес в ходе проверки исполнения ООО «Юнипейдж» законодательства о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации и законодательства о противодействии экстремизму, установлен факт участия в деятельности иностранных организаций «Бард колледж» и «Центрально-Европейский университет», включенных в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес.

Так, прокуратурой округа 05.12.2024 в ходе мониторинга информационно- телекоммуникационной сети Интернет на сайтах со следующими URL-адресами: https://www.unipage.net/ru/10726/bard_college,https://www.unipage.net/ru/726/central_europen_university, выявлены факты участия ООО «Юнипейдж» в деятельности иностранных организаций: «Бард колледж» и «Центрально-Европейский университет» стоимостью от сумма, путем осуществления деятельности по сопровождению лиц в поступлении на программы высшего и среднего образования в «Бард колледж» и «Центрально-Европейский университет», включающей в себя подготовку документов для поступления, редакцию поданных документов, а также организацию всего процесса поступления в указанные учебные заведения. На указанных Интернет-страницах https://www.unipage.net/ru/10726/bard_college,https://www.unipage.net/ru/726/central_europen_university размещены активные гиперссылки с переходом на официальные иностранные сайты «Бард колледж» и «Центрально-Европейский университет».

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 693-р от30.06.2021, на основании решения заместителя Генерального прокурораРоссийской Федерации от 21.06.2021 «Бард колледж» (Bard College) включен вПеречень иностранных и международных неправительственных организаций,деятельность которых признана нежелательной на адресФедерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 1440-р от01.11.2023, на основании решения заместителя Генерального прокурораРоссийской Федерации от 18.09.2023 «Центрально-Европейский университет»(Central European University) включен в Перечень иностранных и международныхнеправительственных организаций, деятельность которых признананежелательной на адрес. Указанная информацияразмещена в открытом доступе на официальном сайте Министерства ЮстицииРоссийской Федерации (https://minjust.gov.ru/ru/documents/7756/).

При этом, несмотря на включение указанных организаций в Переченьиностранных и международных неправительственных организаций, деятельностькоторых признана нежелательной на адрес, ООО«Юнипейдж» на момент проверки продолжает осуществлять деятельность поорганизации сопровождения лиц в поступлении на программы высшего исреднего образования в «Бард колледж» и «Центрально-Европейскийуниверситет».

Законный представитель ООО «Юнипейдж» - генеральный директор фио, защитник – адвокат фио, действующий на основании ордера, в судебное заседание явились, вину Общества в совершении правонарушения не признали, пояснив, что в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению, поскольку должностным лицом не установлено лицо виновное в совершении вмененного административного правонарушения. Всю дейтельность по администрированию и ведению интернет-сайта Общества ведет сторонний контрагент.

Помощник прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, по доводам законного представителя и защитника возражала, просила привлечь ООО «Юнипейдж» к административной ответственности, пояснив, что вмененное правонарушение подтверждено материалами дела, а также показаниями допрошенного в качестве свидетеля по ходатайству защитника ООО «Юнипейдж», показавшего, что информация была размещена на сайте юридического лица.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству защитника ООО «Юнипейдж» в качестве свидетеля фио пояснил суду, что он является IT-специалистом и выполняет фриланс заказы. В октябре 2024 года к нему обратился представитель ООО «Юнипейдж» по вопросу изучения данных сайта Общества и для добавления новой базы университетов. Им на сайт Компании было добавлено более 3000 видов университетов и обновлена база. Список университетов он составлял самостоятельно, также в его обязанности входила проверка университетов на удовлетворение действующего законодательства Российской Федерации, но позднее выяснилось, что несколько ВУЗов включены в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес. Доступа к сайту ООО «Юнипейдж» у других лиц, в том числе работников компании не имелось.

Выслушав законного представителя, защитника и прокурора, допосив свидетеля, проверив письменные материалы дела, суд считает, что вина ООО «Юнипейдж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по статье 20.33 КоАП РФ наступает за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод гражданина Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 272-ФЗ) деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на адрес.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3.1 указанного Федерального закон признание нежелательной на адрес деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, вина ООО «Юнипейдж» установлена в участии в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенном при следующих обстоятельствах.

Таким образом, ООО «Юнипейдж» в нарушение пункта 6 части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод гражданина Российской Федерации", осуществило участие в деятельности иностранных неправительственных организаций «Бард колледж» и «Центрально-Европейский университет», включенных в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, путем осуществления деятельности по сопровождению лиц в поступлении на программы высшего и среднего образования в «Бард колледж» и «Центрально-Европейский университет», включающей в себя подготовку документов для поступления, редакцию поданных документов, а также организацию всего процесса поступление в указанные учебные заведения, при этом действия ООО «Юнипейдж» не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть ООО «Юнипейдж» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.33 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 КоАП РФ и виновность ООО «Юнипейдж» в его совершении подтверждены достаточной совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.01.2025 года, актами осмотра сайта сети Интернет от 05.12.2024 года, скриншотами интернет-ресурса, решением о проведении проверки от 06.12.2024 года, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 КоАП РФ, и виновности ООО «Юнипейдж» в его совершении.

Доводы законного представителя и защитника Общества о том, что должностным лицом не установлено лицо виновное в совершении вмененного административного правонарушения. Всю дейтельность по администрированию и ведению интернет-сайта Общества ведет сторонний контрагент подлежат отклонению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по настоящему делу прокурором собрана достаточная совокупность доказательств, подтверждающих выводы о виновности ООО «Юнипейдж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения; имеющиеся в материалах дела данные о юридическом лице, в отношении которого отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, его финансовом и имущественном положении; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считаю необходимым назначить ООО «Юнипейдж» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.33 КоАП РФ, полагая данное административное наказание соответствующим целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного деяния.

Оснований для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1, ст. 4.1.1 и 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Юнипейдж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: получатель – УФК по адрес (УФССП России по адрес, л/с <***>); ИНН – <***>; КПП – 770101001; БИК – 004525988; ОКТМО – 45382000; Счет получателя – 03100643000000017300; Корреспондентский счет – 40102810545370000003; КБК – 32211601201019000140; Наименование банка получателя – ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес; УИН - 32277000250004590113.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Мещанский районный суд адрес.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет для юридического лица административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья фио