<номер>
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Советского района г. Астрахани, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Авангард» об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Советского района г. Астрахани Сидорова Н.Е., действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Авангард» об обязании устранить нарушения, указав в иске, что прокуратурой Советского района г. Астрахани проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ООО «Авангард». Проверкой установлено, что обществом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: ул. Звездная, д. 49, корп. 3, не в полном объеме размещена информация, предусмотренная разделом 11 Приказа № 79/пр. В ходе мониторинга информации, размещенной в ГИС ЖКХ, установлено, что в отношении многоквартирного дома отсутствует информация о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества; оказываемых коммунальных услугах. Указанное, является нарушением положений пунктов 3, 3.1.4, 3.1.5, 3.2 раздела 11 Приказа № 79/пр. Просит суд обязать ООО «Авангард» устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 11 Приказа Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информацию о многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Звездная, д. 49, корп. 3 г. Астрахань, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Советского района г. Астрахани Корженевская И.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.
Представитель ответчика ООО «Авангард» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил.
Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное статьей 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу в порядке заочного судопроизводства.
В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает возможным с согласия истца рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются, среди прочего, на основании принципов полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе.
На основании части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация: о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (пункт 21); о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг (пункт 22); о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг (пункт 23); иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 42).
Часть 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ предусматривает, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 стстьи 8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
Приказом Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79/пр установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства».
Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, осуществляющими управление многоквартирным домом, закреплена разделом 11 Приказа № 79/пр.
Из материалов дела установлено, что прокуратурой Советского района г. Астрахани проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ООО «Авангард».
Проверкой установлено, что обществом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: ул. Звездная, д. 49, корп. 3, не в полном объеме размещена информация, предусмотренная разделом 11 Приказа № 79/пр.
В ходе мониторинга информации, размещенной в ГИС ЖКХ, установлено, что в отношении многоквартирного дома отсутствует информация о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества; оказываемых коммунальных услугах.
Указанное, является нарушением положений пунктов 3, 3.1.4, 3.1.5, 3.2 раздела 11 Приказа № 79/пр. ООО «Авангард» указанные требования действующего законодательства не соблюдаются.
Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона № 209-ФЗ пользователи информации - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации,
Установленные факты неразмещения и нераскрытая в полном объеме информации нарушают права неопределенного круга лиц на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Советского района г. Астрахани, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Авангард» об обязании устранить нарушения.
Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, требования истца удовлетворены, то с ответчика в бюджет муниципального образования «Городской округ город Астрахань» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Иск заместителя прокурора Советского района г. Астрахани, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Авангард» об обязании устранить нарушения, удовлетворить.
Обязать ООО «Авангард» (ОГРН <***>) устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 11 Приказа Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информации о многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Звездная, д. 49, корп. 3 г. Астрахань, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Авангард» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 20 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст заочного решения изготовлен 03 июня 2025 года.
Судья Н.П. Синельникова