УИД 42RS0033-01-2022-001745-18

№2-37/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 10 апреля 2023 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Карамовой Е.Р.,

при секретаре Гориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Прокопьевска о взыскании выкупной цены, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Прокопьевска о взыскании выкупной цены, прекращении права собственности.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором дарения от № она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Росреестре. С момента приобретения по настоящее время она постоянно зарегистрирована и проживает в данной квартире. Согласно технического заключения ООО «Инвест» № от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние жилого многоквартирного дома по <адрес> <адрес> оценивается как аварийное и установлена аварийная категория технического состояния здания. Заключением межведомственной комиссии №33 от 01.04.2022 многоквартирный дом по <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается решением органа местного самоуправления №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный жилой дом не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригоден для проживания и представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем людей по причине аварийного состояния. Многоквартирный жилой дом в региональную адресную программу Кемеровской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен. В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. Вместе с тем, техническое состояние данного многоквартирного дома создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, что порождает у истца право требовать от органа местного самоуправления выплаты выкупной стоимости. Полагает, что снос многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес> в силу положений ст. 32 ЖК РФ, не возможен до того момента, пока у собственников жилых помещений администрацией г. Прокопьевска не будут выкуплены принадлежащие им на праве собственности жилые помещения. На основании изложенного, просит суд на основании уточненных требований взыскать с администрации г. Прокопьевска выкупную стоимости принадлежащей истцу жилого помещения в размере 1 000 000 рублей, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по <адрес> в <адрес>, после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 7), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что предложенное жильё из маневренного жилого фонда не отвечают санитарным нормам и техническим условиям: ванная комната и туалет в общем пользовании, наличие плесени, что свидетельствует о неудовлетворительных условиях для проживания.

Представитель ответчика администрации города Прокопьевска, соотвестчика муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» ФИО6, действующая на основании доверенностей (л.д. 198), в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы возражений на исковое заявление (л.д. 161-163) и пояснила, что в соответствии с пунктом 47 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N47, заключением МВК №33 от 01.04.2022, дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения администрации города Прокопьевска №399-р от 18.04.2022 жители данного дома будут расселены до 01.01.2032. Срок, рекомендованный собственникам многоквартирного дома для его сноса, не наступил, а, при отсутствии у администрации г. Прокопьевска решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, не наступает обязанности по соблюдению процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника. Дом не включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.07.2017 в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на 2019-2025, т.к. дом признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017. В реестре многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу по <адрес> по <адрес> числится под №. Считает, что отсутствуют правовые основания для взыскания с администрации города Прокопьевска выкупной цены принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения, поскольку предшествующая изъятию у собственника жилого помещения процедура, являющаяся обязательной, не соблюдена, решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не принималось. Истцу было предложено жилое помещение из маневренного фонда. Однако, истец отказался от такого предложения. Кроме того, ФИО1 намеренно ухудшила свои жилищные условия, произведя отчуждение квартиры, общей площадью 25,2 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи. Получи денежные средства за продажу данной квартиры истец имела возможность решить свои жилищные проблемы самостоятельно, а не за счет бюджета муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса». Сам по себе факт признания многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу не свидетельствует о том, что истцу во внеочередном порядке полагается возмещение за принадлежащую на праве собственности квартиру в таком доме. Кроме того, жилое помещение по <адрес> в <адрес> никогда не относилось к муниципальному жилищному фонду. ФИО1 не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, малоимущей в целях предоставления жилого помещения, в установленном законом порядке, не признана.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что ранее проживала в доме <адрес> в <адрес>, в настоящий момент в <адрес>, соседней с квартирой ФИО1, проживает её сын, она часто бывает у него в гостях. Ей известно, что ФИО1 проживает в данном доме постоянно уже на протяжении 5-ти лет. Техническое состояние дома плохое, имеются трещины, разрушается фундамент, ушла в сторону веранда, гниёт пол, под окнами плесень, обои не держатся, отстают от стен, вода замерзает в кранах, приходится включать воду постоянно, чтобы не перемерзала, крыша течет. Капитальный ремонта не производился.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

Положениями действующего Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) прямо не предусмотрены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14).

Аналогичная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации изложена и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, и предусматривает, что в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч. 12 ст. 32 ЖК РФ).

Как следует из вышеприведенных нормативных правовых положений, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства федеральным законодателем был принят Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», предусматривающий право органов государственной власти субъектов Российской Федерации принимать региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», как в ранее действовавшей, так и в ныне действующей редакции, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (п. 1) (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 436-ФЗ); срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (п. 2) (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 200-ФЗ); объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы (п. 3 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ).

Статья 2 в указанном Федеральном законе устанавливает, что предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда - предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации или в установленном настоящим Федеральным законом случае местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также в случаях досрочного завершения региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе таких программ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (в ред. Федеральных законов от 25.12.2012 N 270-ФЗ, от 28.06.2014 N 200-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Таким образом, названный Закон регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией (Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по получению финансовой поддержки. Получателем предоставляемой финансовой поддержки, в том числе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, являются субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Как следует из текста Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством согласно части 3 статьи 16 данного Закона.

Тем самым, критерием соблюдения прав подлежащих переселению из аварийных домов граждан, не являющихся непосредственными участниками правоотношений по предоставлению финансовой поддержки, регулируемых настоящим законом, как следует из смысла и содержания Закона, Законодатель указывает соблюдение требований жилищного законодательства.

Следовательно, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, включен в указанную адресную программу, то в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» право на предоставление другого жилого помещения имеют все граждане, проживающие в данном жилом помещении, без исключения. При этом переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно осуществляться не в произвольном порядке или по усмотрению должностных либо уполномоченных на это лиц, а исключительно в соответствии с жилищным законодательством (то есть в соответствии со статьями 32, 86 ЖК РФ) в силу прямого указания в законе (ч. 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

Статьями 2, 14 ЖК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.

Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 12 ч. 1 статьи 4 ЖК РЖ) отнесено к компетенции органов местного самоуправления (п. 9 ч. 1 статьи 14 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании договора дарения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), является собственником жилого помещения – <адрес>, общей площадью 18 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>.

Право собственности истца на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-14, 39).

Истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой с места жительства о зарегистрированных лицах (л.д. 71).

Согласно справкам БТИ города Прокопьевска, ФИО4 не принимал участие в приватизации квартиры на территории <адрес> и <адрес>, на территории <адрес> и <адрес> иной жилой недвижимости, кроме квартиры по адресу: <адрес>, пер. Литвинова, 8-2, не имеет, не принимала участие в приватизации (л.д. 37, 38).

Из выписки ЕГРН следует, что у ФИО1 помимо жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в собственности иных объектов недвижимости в настоящее время не имеется; имеются сведения о прекращении права собственности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка кадастровый № №:№ и в отношении квартиры, общей площадью 65,2 кв.м., по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).

Согласно заключению ООО «Инвест» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-35), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на дату осмотра 15.02.2022 создаёт угрозу проживанию и представляет опасность для жизни и здоровью граждан, так как находится в аварийном состоянии.

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 01.04.2022 №33, принятом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Основаниями для принятия указанного решения явилось аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций или многоквартирного дома в целом, характеризующиеся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпывании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома, строительные конструкции многоквартирного дома находятся в аварийном состоянии, многоквартирный дом не пригоден к использованию по целевому назначению, не подлежит ремонту или реконструкции, в связи с высоким физическим износом всех конструкций в том числе и фундаментов, стен, перекрытий (л.д. 62-63).

В соответствии с распоряжением Администрации города Прокопьевска №399-р от 18.04.2022 (л.д. 64), многоквартирный <адрес> по <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащем сносу с отселением из него граждан в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в срок не позднее 01.01.2032 (пункт 1).

Согласно п. 2 распоряжения, заместителю главы города Прокопьевска по строительству и жилищным вопросам предписано рекомендовать собственникам многоквартирного <адрес> по <адрес> в срок до 01.01.2032 осуществить снос за счет собственных средств (п.п. 2.1); осуществить мероприятия по предоставлению гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма в связи с переселением из сносимого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес> (п.п. 2.2).

Пунктом 3 названного распоряжения заместителю главы города Прокопьевска по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству предписано произвести отключение жилого <адрес> по <адрес> от источников тепло, энерго и водоснабжения после расселения многоквартирного <адрес> по <адрес>

В соответствии с пунктом 4 распоряжения, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска предписано изъять земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес> по <адрес> для муниципальных нужд и, соответственно, изъять каждое жилое помещение в указанном жилом доме, в случае если собственники в установленный им срок не осуществят снос указанного многоквартирного жилого дома, и внести изменения в реестр муниципальной собственности <адрес> (п.п. 4.1); осуществить мероприятия по оценке рыночной стоимости изымаемых жилых помещений и жилых помещений, планируемых к предоставлению собственникам в счет выкупной цены (п.п. 4.2); заключить с собственниками изымаемых жилых помещений договоры о выплате выкупной цены собственникам жилых помещений и провести государственную регистрацию данных договоров (п.п. 4.3); произвести перечисление денежных средств на имя собственников жилых помещений в размере выкупной цены, указанной в договорах (п.п. 4.4); организовать снос многоквартирного <адрес> по соглашению с собственниками жилья и за счет собственных средств собственников, в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома (п. 4.5).

Таким образом, Администрацией города Прокопьевска на основании распоряжения №399-р от 18.04.2022 в соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, с Жилищным кодексом Российской Федерации, и на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по обследованию многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о признании многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу с отселением из него граждан в срок не позднее 01.01.2032. При этом, ответчиком принято решение об изъятии земельного участка, расположенного под указанным многоквартирным жилым домом, и изъятии каждого жилого помещения в указанном жилом доме для муниципальных нужд. Также принято решение о заключении с собственниками изымаемых жилых помещений договоров о выплате выкупной цены собственникам жилых помещений, производство государственной регистрации данных договоров, производство перечисления денежных средств на имя собственников жилых помещений в размере выкупной цены, указанной в договорах.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

При этом, как следует из письменных возражений представителя ответчика, исполнение указанного распоряжения администрацией города Прокопьевска в части предоставления выкупной цены собственникам жилых помещений, расположенным в указанном многоквартирном доме, заключении с ними соглашений (договоров) о выплате выкупной цены, изъятии земельного участка под многоквартирным домом и жилых помещений в данном доме для муниципальных нужд в полном объеме связывается исключительного с истечением установленного распоряжением срока сноса многоквартирного дома.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 №199 (в ред. от 11.10.2019) утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.07.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы. В силу раздела 4 основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017. Реализация мероприятия Программы проводится по направлениям, в том числе выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, компенсационных выплат в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что многоквартирный жилой <адрес> по <адрес> в <адрес> не включен в указанную региональную адресную программу, до настоящего времени администрацией <адрес> не осуществлен снос дома, распоряжение администрации города Прокопьевска №399-р от 18.04.2022 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» не исполнено, срок сноса дома не истек.

Согласно заключению эксперта ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена квартиры по <адрес> в <адрес>, составляет 1 000 000 рублей (л.д. 96-146).

Также судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по <адрес> <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства в указанной квартире ФИО1 зарегистрировалась только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71).

Согласно информации администрации <адрес>, а также пояснений представителя ответчика в судебном заседании установлено, что ФИО1 не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, малоимущей в целях предоставления жилого помещения, в установленном законом порядке, не признана.

Материалами дела также подтверждается, что ФИО1 произвела ухудшение жилищных условий путем отчуждения ДД.ММ.ГГГГ квартиры, общей площадью 65,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 193) и ДД.ММ.ГГГГ земельного участка кадастровый № №:№ (л.д. 83).

Учитывая обстоятельства, установленные по делу, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время оснований для удовлетворения требований истца, поскольку процедура по изъятию у собственника жилого помещения не начата, отсутствуют доказательства наличия исключительных обстоятельств, угрозы жизни и здоровью истца и необходимости взыскания выкупной цены в нарушение установленных сроков.

Принимая во внимание, что соблюдение соответствующей предварительной процедуры, установленной ст.32 ЖК РФ, является обязательной, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 и возложения на администрацию <адрес> обязанности по выплате истцу выкупной цены жилого помещения, не имеется.

При таких данных, требования истца ФИО1 о возложении обязанности на ответчика произвести выкуп её жилого помещения заявлены преждевременно, права истца в части выкупа жилого помещения на данный момент не нарушены, оснований для взыскания с органа местного самоуправления возмещения за жилое помещение истца не имеется.

В настоящее время возможность выкупа изымаемого имущества с соблюдением предварительной процедуры, предусмотренной законом, не утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Прокопьевска о взыскании выкупной цены, прекращении права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Решение в окончательной форме составлено 14.04.2023.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Е.Р. Карамова