Решение по делу № 2-535/2023 от 21.11.2023 - о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить противоправные действия, о возложении обязанности довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Дело № 2-535/2023

УИД75RS0022-01-2023-000671-07

Решение

Именем Российской Федерации

г. Хилок 21 ноября 2023 г.

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А.,

при секретаре судебного заседания Глотовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, действующее в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить противоправные действия, о возложении обязанности довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, действующее в защиту неопределенного круга лиц (потребителей), обратилось в суд с исковым заявлением. В обоснование указало, основанием для подачи иска, послужили результаты рассмотрения обращения потребителя ФИО2 (№ 1611/ж09-2023 от 28.06.2023 г.). В рамках рассмотрения обращения было установлено, что магазине ИП ФИО1, по адресу: <...>, потребителю было отказано в продаже табачных изделий за безналичный расчет. Терминал имеется, однако табачные изделия не реализуются при расчете картой. При отказе потребителю в продаже табачных изделий за безналичный расчет-потребителю отказывают в заключении договора купли-продажи. Привело положения ст.ст.861,426 ГК РФ, ст.ст.37,16.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», сославшись на ст.ст.40,46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю, указало, по результатам рассмотрения обращения ИП ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности организацией розничной торговли по адресу: <данные изъяты> Также указало, что обращение в защиту неопределенного круга лиц объясняется невозможностью индивидуализировать (определить) всех потребителей, права которых нарушены, привлечь их в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Обосновывая изложенным, просило суд: признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по отказу потребителям в продаже табачных изделий за безналичный расчет противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении таких действий; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия – отказа потребителям в продаже табачных изделий за безналичный расчет) в срок, установленный судом; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 при удовлетворении судом требований, довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до сведения потребителей.

Истец – Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав ответчика, рассмотрев заявление о признании иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной продаже товаров потребителям, в том числе по продаже табачных изделий, по адресу: <данные изъяты>

В соответствии со ст.492 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ) по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (п.1);договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426) ( п.2); к отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними (п.3).

В соответствии с п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (п.2 ст.426 ГК РФ).

В соответствии с п.3 ст.426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.16.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

Из вышеприведенных положений законодательства следует, что при продаже товаров в розницу не допускается оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, не допускается установление условий договора купли-продажи исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, предусмотренных законом. Действующее законодательство положений о возможности отказать потребителю в заключении публичного договора розничной купли-продажи в зависимости от выбранной потребителем формы расчета за товар – наличной или безналичной, не предусматривает. Напротив, право выбора формы расчета предоставлено потребителю (п. 1 ст.16.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Установление продавцом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, условий договоров розничной купли-продажи товаров о продаже товаров под условием расчетов за товары в наличной форме являются незаконными, поскольку не отвечают требованиям законодательства и нарушающими права потребителей, поскольку лишают потребителей права выбора формы расчетов за товары, влекут отказ потребителю, выбравшему расчеты за товары путем использования национальных платежных инструментов, в заключении договора розничной купли-продажи, создают преимущества в покупке товаров для потребителей, рассчитывающихся за товары наличными, перед потребителями, выбравшими расчеты путем использования национальных платежных инструментов.

По делу установлено, ИП ФИО1 при продаже гражданам в розницу табачных изделий в организации торговли по адресу: <данные изъяты>, табачные изделия реализует исключительно за наличный расчет, при расчете граждан с использованием ими национальных платежных инструментов (карт), таким гражданам табачные изделия не продаются. Названные обстоятельства подтверждаются обращением <К> в Роспотребнадзор 28.06.2023 г., где она указала, что продавцы магазина ИП ФИО1 по адресу: <данные изъяты> отказываются продавать табачные изделия по безналичному расчету по распоряжению хозяина (л.д.7). Предостережением о недопустимости нарушений обязательных требований от 12.07.2023 г., которое вынесено в отношении ИП ФИО1 начальником отдела по защите прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО3 в связи с поступлением сведений о том, что в магазине ИП ФИО1 по адресу: <данные изъяты> потребителю было отказано в продаже табачных изделий за безналичный расчет ( л.д.8-10). Ответчик факта нарушений не оспаривала, исковые требования признала, пояснила, что расчет за табачные изделия банковскими картами экономически не выгоден исходя из размера наценки на табачные изделия и размера платы банку за каждую операцию, совершенную с использованием карты.

Поскольку действующее законодательство не допускает отказа потребителю в заключении договора розничной купли-продажи в случае выбора потребителем безналичной формы расчета за товар, тогда как ИП ФИО1 отказывает потребителям в продаже табачных изделий за безналичный расчет в магазине по адресу: <данные изъяты>, то такие действия ИП ФИО1 является незаконными, противоправными, нарушающими права потребителей. В связи с чем, исковые требования о признании противоправными действий ИП ФИО1, выразившиеся в отказе потребителям в продаже табачных изделий за безналичный расчет, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Устранить нарушение прав потребителей следует путем возложения на ответчика обязанности прекратить противоправные действия.

Согласно ч.1 ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда ( ч.2 ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").

С учетом обстоятельств, установленных судом, заявления ответчика ФИО1 о признании исковых требований в полном объеме, которое принимается судом, поскольку признание иска ответчиком ФИО1 не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, заявлено ответчиком добровольно, последствия признания иска ответчику судом разъяснены и понятны, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, в том числе требований о возложении на ответчика обязанности довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Обсуждая вопрос о сроках исполнения обязанностей на ответчика, суд полагает необходимым на основании ст.212 ГПК РФ обратить к немедленному исполнению решение суда в части обязанности, возложенной судом, прекратить противоправные действия, поскольку замедление исполнения решения суда может привести к нарушению прав значительного числа потребителей.

В части обязанности довести через средства массовой информации до сведения потребителей настоящее решение суда, суд полагает возможным установить срок – в течение месяца о дня вступления решения суда в законную силу, поскольку такой срок является реальным для исполнения и разумным.

Истец от платы государственной пошлины при обращении с иском в суд освобожден.

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального района «Хилокский район» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***> ИНН <***>), выразившиеся в отказе потребителям в продаже табачных изделий за безналичный расчет в месте осуществления деятельности по розничной торговле по адресу: <данные изъяты>

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***> ИНН <***>) прекратить противоправные действия по отказу потребителям в продаже табачных изделий за безналичный расчет в месте осуществления деятельности по розничной торговле по адресу: <данные изъяты>

Решение суда в части возложения обязанности прекратить противоправные действия обратить к немедленному исполнению.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***> ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей настоящее решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***> ИНН <***>) в бюджет муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23.11.2023 г.

Судья – подпись.

Верно.

Судья С.А.Клейнос