РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года с.Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В. с участием старшего помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Левиной И.Г., при секретаре Байрамалиевой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-783/2025 по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Сельское поселение Новорычинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к администрации МО «Сельское поселение Новорычинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, прокуратурой района проанализировано соблюдение органами местного самоуправления законодательства в сфере реализации национальных проектов. Решением Совета МО «Новорычинский сельсовет» от 15.09.2017 №11 утверждены Правила благоустройства территории МО Новорычинский сельсовет.

В ходе проверки установлено, что между ответчиком и ИП ФИО1 заключен муниципальный контракт 06.05.2020 на выполнение работ по благоустройству территории общего пользования (парк) по ул.Ленина пос.Пойменный. В результате выполненных работ создан парк «Победы», произведена посадка деревьев, установлено ограждение парка.

Данный парк состоит на балансе МО «Яксатовский сельсовет». В ходе мониторинга выявлены факты ненадлежащего содержания парка: лакокрасочное покрытие ограждения парка имеет дефекты и коррозии, не произведены работы по выкорчёвыванию пней после сноса сухих деревьев.

13.01.2025 прокуратурой района внесено представление в администрацию МО «Новорычинский сельсовет», однако, нарушения не устранены.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Сельское поселение Новорычинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области», выразившееся в непринятии мер по содержанию парка «Победы» по ул. Ленина пос.Пойменный Приволжского района Астраханской области.

Обязать администрацию МО «Сельское поселение Новорычинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по покраске ограждения парка «Победы» и удаления пней после сноса сухих деревьев.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Левина И.Г. поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО «Сельское поселение Новорычинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании административных исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Пунктом 19 части 1 статьи 14, пунктом 25 части 1 статьи 16, пунктом 10 части 1 статьи 16.2 Федерального законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) предусмотрено, что организация благоустройства территории поселения отнесена к вопросам местного значения.

Согласно п.12 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в соблюдения администрацией МО «Сельское поселение Новорычинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» национальных проектов.

По результатам проверки установлено, что 06.05.2020 между администрацией МО Сельское поселение Новорычинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» и ИП ФИО1 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству территории общего пользования (парк) по ул.Ленина пос.Пойменный.

Данный парк состоит на балансе МО Сельское поселение Новорычинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области».

В нарушение требований законодательства выявлены факты ненадлежащего содержания парка: лакокрасочное покрытие ограждения парка имеет дефекты и коррозии, не произведены работы по выкорчёвыванию пней после сноса сухих деревьев.

По данному факту 13.01.2025 прокуратурой района внесено представление в администрацию МО Сельское поселение Новорычинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области».

14.02.2025 глава МО Сельское поселение Новорычинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» сообщил, что на заседании совета депутатов будет рассмотрен вопрос о внесении изменений в бюджет, где будут заложены средства на указанные расходы и будет произведен ремонт парка «Победы».

Таким образом, установлено, что ненадлежащее содержание парка «Победы» по ул. Ленина пос. Пойменный препятствует достижению целей национального проекта «Инфраструктура для жизни», обустройство парка играет немаловажную роль в организации патриотического воспитания молодежи.

При таких обстоятельствах, суд, установив, что администрация муниципального образования «Сельское поселение Новорычинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» не обеспечивает надлежащее исполнение возложенных на неё обязанностей, влечет нарушение прав и интересов граждан, приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (статья 187).

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений (пункт 1 части 3 статьи 227).

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о наличии нарушений со стороны административного ответчика, бездействия в части непринятия мер по содержанию парка «Победы» по ул. Ленина пос.Пойменный Приволжского района Астраханской области, и как следствие, о необходимости возложения обязанности на администрацию МО «Сельское поселение Новорычинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» принять меры по покраске ограждения парка «Победы» и по удалению пней после сноса сухих деревьев.

С учетом характера мероприятий, которые требуется совершить административному ответчику, учитывая мнение административного истца, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенной судом обязанности - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Сельское поселение Новорычинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Сельское поселение Новорычинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области», выразившееся в непринятии мер по содержанию парка «Победы» по ул. Ленина пос.Пойменный Приволжского района Астраханской области.

Обязать администрацию МО «Сельское поселение Новорычинский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по покраске ограждения парка «Победы» и по удалению пней после сноса сухих деревьев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 мая 2025 года.

Судья Т.В. Шульга