УИД 14RS0016-01-2025-001479-40

Дело № 2-1173/2025 (материал № 1079/2025)

Стр.2.137

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 г. г.Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Григорьевой С.А., при секретаре Даниловой Е.А., с участием прокурора Оленекского района Парфенова А.Г., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации сельского поселения «Оленекский национальный наслег» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения и возмещении ущерба, с использованием систем видеоконференц-связи с постоянным судебным присутствием в <адрес>,

установил:

И.о. прокурора Оленекского района Муксунов С.П. обратился с исковым заявлением в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в интересах Ивановой J1.A., в котором просит обязать АСП «Оленекский национальный наслег» предоставить ей жилое помещение на праве собственности, взыскать возмещение ущерба в размере 57 600 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Оленекского района проведена проверка исполнения законодательства при реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.05.2019 г. №50, финансируемой за счет средств национального проекта «Жилье».

Распоряжением главы МО «Оленекский национальный наслег» ФИО6 от 20.07.2014 г. №99 «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории Оленекского национального наслега, аварийными и подлежащими сносу» утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Оленекского наслега, признанных аварийными и подлежащими сносу.

В указанный Перечень включены 40 В указанный Перечень включены 40 многоквартирных домов, в том числе <адрес> (1990 г.) по <адрес> РС(Я).

В 2014 г. ООО НПО «Стройтехнология» проведена оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома по вышеуказанному адресу. В соответствии с техническим отчетом по данному многоквартирному дому, составленным ООО НПО «Стройтехнология», жилой дом не соответствует требованиям нормативно-технической документации, общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937- 2011 оценивается как «Аварийное» и подлежащее сносу.

В октябре 2024 года решением СП «Оленекский национальный наслег» <адрес> корп.«а» по <адрес> РС(Я) снесен в связи с аварийностью.

ФИО1 заключила договор аренды с ФИО7 на проживание в частном доме, расположенным по адресу: <адрес>, с ежемесячными платежами в размере 5 000 рублей. За период с <дата> по <дата> за аренду оплатила 57 600 рублей.

Обращаясь в суд с вышеуказанным исковым заявлением, прокурор исходит из того, что ФИО1 является юридически неграмотной, не может самостоятельно отстаивать в суде свои интересы.

В дальнейшем, исковые требования уточнены прокурором Оленекского района Парфеновым Г.А., в число истцов включены ФИО3, ФИО4

В суде прокурор Оленекского района Парфенов Г.А. и истец ФИО1 заявленные требования поддержали в полном объеме.

От АСП «Оленекский национальный наслег» MP «Оленекский эвенкийский национальный район» РС(Я) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования признают в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства, исследовав и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно 4.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» предусмотрено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» устанавливает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку в данном случае затрагиваются права граждан на обеспечение жилища в государственном и муниципальном фонде, то прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах И-вых.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Оленекского района проведена проверка исполнения законодательства при реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.05.2019 г. №50, финансируемой за счет средств национального проекта «Жилье и городская среда».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно Закону Республики Саха (Якутия) «О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) вопросов местного значения» за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) закреплены вопросы местного значения, предусмотренные п.п. 4, 4.1, 5, 6, 7.1, 7.2, 8, 13.1, 15, 18, 22, 24, 26, 31, 33.1, 34 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Исходя из п.п.1, 8, 9 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Ч.1 ст.1 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Из п.7 Положения следует, что уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

П.49 Положения определено, что на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно распоряжению главы МО «Оленекский национальный наслег» от 20.07.2014 г. №99 «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории Оленекского национального наслега, аварийными и подлежащими сносу» утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Оленекского наслега признанных аварийными и подлежащими сносу.

В Перечень включены 40 многоквартирных домов, в том числе дома №59 корп.«а» по ул.Октябрьская с.Оленек Оленекского района РС(Я).

ООО НПО «Стройтехнология» в 2014 г. проведена оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома по вышеуказанному адресу. В соответствии с техническим отчетом по данному многоквартирному дому, составленному ООО НПО «Стройтехнология», жилой дом не соответствует требованиям нормативно-технической документации, общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937- 2011 оценивается как «аварийное» и подлежащее сносу.

В октябре 2024 года решением СП «Оленекский национальный наслег» <адрес> корп.«а» по <адрес> РС(Я) снесен, поскольку является аварийным.

Из материалов дела, выписке из ЕГРН, следует, что собственниками жилого дома по адресу: <адрес> являются: ФИО2 (общая долевая собственность, <данные изъяты> ФИО3 (общая долевая собственность, <данные изъяты>), "Г" (общая долевая собственность, <данные изъяты>), ФИО4 (общая долевая собственность, <данные изъяты> "Д" (общая долевая собственность, <данные изъяты>), "В" (общая долевая собственность<данные изъяты>), ФИО5 "Б" (общая долевая собственность, <данные изъяты>

В ходе проверки установлено, что "Д", "В" имеют свое жилье, что подтверждается их заявлениями в прокуратуру района.

"Г" не нуждается в жилом помещении по договору социального найма, так как проживает за пределами <адрес> РС(Я).

"А" умер <дата>.

Таким образом, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками <адрес> и до настоящего времени не обеспечены жильем.

В результате сноса жилого дома и не предоставления администрацией СП «Оленекский национальный наслег» взамен пригодного жилья вышеуказанные лица остались без жилья и вынуждены арендовать жилье за свой счет.

Так, <дата> между ФИО1 и ФИО7 заключен договор аренды частного дома расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>, с ежемесячными платежами в размере 5 ООО рублей. За период с 16.09.2024 г. по 16.09.2025 г. за аренду жилья оплачено 57 600 рублей.

Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определены цели создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

В силу ч.1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (ч.З ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства»).

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 27.03.2019 г. №50 в целях обеспечения переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2012 г. до 01.01.2017 г., утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», в соответствии с которой планируемая дата расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> установлена до <дата>.

Ответчиком до настоящего времени жилое помещение взамен признанного аварийным, принадлежащего истцам, до настоящего времени не предоставлено, истцы жилым помещением и с учетом срока, установленного республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» до настоящего времени не обеспечены, после сноса их дома, взамен пригодное жилье им не предоставлено.

27.10.2025 от Ивановой J1.A. в прокуратуру Оленекского района поступило письменное обращение о проведении проверки жилищного законодательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г., утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009 г., в случае аварийного состояния жилого помещения, представляющего опасность для жизни и здоровья граждан, срок отселения граждан не может быть поставлен в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, в том числе наличия денежных средств в бюджете, либо наличия свободных жилых помещений.

По смыслу ст.ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ст. 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Оленекского района в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения «Оленекский национальный наслег» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) обязанность предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенное в черте границ сельского поселения «Оленекский национальный наслег» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации сельского поселения «Оленекский национальный наслег» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО2 компенсацию материального ущерба в размере 57 600 рублей за счет средств сельского поселения «Оленекский национальный наслег».

Идентификаторы сторон:

Истцы:

ФИО2, <данные изъяты>

ФИО3, <данные изъяты>

ФИО4, <данные изъяты>

Ответчик: администрация сельского поселения «Оленекский национальный наслег» муниципального района «Эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия), ОГРН <***>, ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Составление мотивированного решения суда отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья Мирнинского районного суда С.А. Григорьева

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.