Дело №2-2701/2025 <данные изъяты>
78RS0005-01-2024-013851-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 10 июня 2025 года
Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего - судьи Максимовой Т.А.,
при секретаре Коваленко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ «ГИРЦ» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
СПб ГКУ «ГИРЦ» обратилось в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной социальной выплаты в период с 01.08.2021 по 25.05.2023 в размере 111 853 руб. 02 коп. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 предоставлены меры социальной поддержки из бюджета Санкт-Петербурга в виде ежемесячной социальной выплаты. При отработке заявления ответчика от 01.06.2023 было установлено, что ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге 01.07.2021 и вновь зарегистрирована 26.05.2023, что послужило основанием для издания администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга распоряжения на прекращение выплаты с 01.08.2021 по 25.05.2023. Учитывая, что сведения о снятии с регистрационного учета в Санкт-Петербурге поступили несвоевременно, образовалась переплата. Поскольку в добровольном порядке ответчик денежные средства не вернула, истец обратился за защитой нарушенного права в суд.
Истец своего представителя в суд не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, реализовав свое право при подаче иска, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебными повестками, направленными как по адресу регистрации, так и по адресу фактического места жительства, получение которых не обеспечила, об отложении судебного заседания не заявляла, возражений на иск не представила.
По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное лицу, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который лицо указало само (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей п.п.9 п.1 60 и п.1 ст.66 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 №728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб 09.11.2011) (далее – Закон №728-132) определены дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в виде ежемесячной социальной выплаты, предоставляемой гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, а также гражданам без определенного места жительства, являющимся получателями пенсий из числа граждан, достигших возраста 60 лет и старше, неработающих женщин в возрасте от 55 до 60 лет, инвалидов I или II группы.
Размер ежемесячной социальной выплаты определяется как разница между 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленной в Санкт-Петербурге на год осуществления ежемесячной социальной выплаты, и размером пенсии. В случае получения гражданином, указанным в настоящем пункте, двух и более пенсий, а также доплат к пенсиям за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при расчете учитывается сумма всех пенсий и доплат к пенсиям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга № от 20.03.2020 на основании заявления ответчика ФИО1 с 01.03.2020 бессрочно предоставлены меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты (л.д.10, 11, 12-14).
Из текста заявления следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по <адрес> (л.д.15, 16, 17).
Согласно доводам истца и представленным документам, при отработке заявления ответчика от 01.06.2023 установлено, что ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге и вновь зарегистрирована 26.05.2023, что послужило основанием для издания 26.07.2024 администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга распоряжения на прекращение выплаты с 01.08.2021 по 25.05.2023.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.
Согласно расчету истца, сумма переплаты составила 111 853 руб. 02 коп. Ответчиком получение сумм в указанном размере не оспаривалось.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (часть 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 2 Закона №728-132 социальная поддержка - система мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки, обеспечивающих социальные гарантии отдельным категориям граждан, устанавливаемых законами Санкт-Петербурга, за исключением пенсионного обеспечения, и предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в виде денежных выплат или натуральной помощи, а также финансирования расходов, связанных с предоставлением услуг, товаров в соответствии с настоящим Кодексом с целью повышения качества жизни отдельных категорий граждан.
Статьей 4 названного Закона установлено, что право на получение мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, которые предусмотрены настоящим Кодексом, имеют граждане и иные лица в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 1).
В данном случае законодатель субъекта Российской Федерации, реализуя свои полномочия в данной области за счет средств своего бюджета, осуществляя самостоятельное правовое регулирование соответствующих отношений, определил в названном Законе круг лиц, которым предоставляется такое обеспечение, установил основания и условия назначения.
Пунктом 1 статьи 66 "Социального кодекса Санкт-Петербурга" установлено, что гражданам, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий из числа граждан, достигших возраста 60 лет и старше, неработающих женщин в возрасте от 55 до 60 лет, инвалидов I или II группы, предоставляется ежемесячная социальная выплата.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. №385 "О мерах по реализации главы 14 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" утвержден Порядок предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. №385 "О мерах по реализации главы 14 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" утвержден Порядок предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге.
Согласно пункту 4 указанного Порядка социальная выплата предоставляется на основании заявления о предоставлении социальной выплаты по форме, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (поданного:
- гражданином, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, - в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства гражданина;
- гражданином без определенного места жительства - в администрацию района Санкт-Петербурга по месту последней регистрации в Санкт-Петербурге.
Решение о предоставлении социальной выплаты принимается администрацией района Санкт-Петербурга на основании документов в соответствии с Перечнем документов, необходимых для предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, согласно приложению к настоящему Порядку.
Согласно пункту 8 основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты является:
- отсутствие у гражданина права на социальную выплату;
- представление гражданином неполных и(или) недостоверных сведений и документов, необходимых для определения права на социальную выплату.
Социальная выплата предоставляется с 1 числа месяца подачи заявления в администрацию района Санкт-Петербурга, но не ранее дня возникновения права на социальную выплату.
Социальная выплата гражданам, являющимся инвалидами I или II группы (далее - инвалиды I или II группы), инвалидность которым установлена бессрочно, назначается бессрочно.
Гражданам без определенного места жительства социальная выплата предоставляется бессрочно с приостановлением с 1 числа месяца, следующего за месяцем истечения срока постановки на учет в ГКУ "Центр учета" (пункт 9 Порядка).
Таким образом, вопреки доводам истца, право на получение указанный социальной выплаты предоставлено в том числе лицам без определенного места жительства.
Более того, в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчика суммы переплаты социальной выплаты, поскольку распоряжение об отмене выплаты обусловлено только отсутствием у ответчика регистрации в период с 01.08.2021 по 25.05.2023. а не отсутствием у ответчика непосредственно права на получение такой выплаты. Доказательства, свидетельствующие о недобросовестности действий ответчика по не информированию администрации района о смене места жительства в ходе рассмотрения спора не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
СПб ГКУ «ГИРЦ» (ИНН: <***>) в удовлетворении заявленных к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ требований о взыскании денежных средств – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение принято в окончательной форме 26 июня 2025 года.