Дело №2а-1564/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Увельский Челябинской области 9 ноября 2022 года

Судья Увельского районного суда Челябинской области Вардугин И.Н.,

при секретаре Наскольном Д.Б.,

с участием прокурора Зырянова Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

временно исполняющий обязанности начальника Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции, кафе, барах, ресторанах, дискотеках; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование требований указано, что в отношении ФИО1 решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июля 2021 года, с учетом определения того же суда от 30 ноября 2021 года, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ряда административных ограничений. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, зарекомендовал себя отрицательно. злоупотребляет спиртными напитками.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, с административным иском согласен, просил дело рассматривать без его участия, о чем указал в заявлении.

Прокурор Зырянов Е.А. административное исковое заявление поддержал, считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения.

Изучив представленные материалы, заслушав прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора … на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июля 2021 года, с учетом определения того же суда от 30 ноября 2021 года, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 27 декабря 2021 года.

ФИО1 в 2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Увельского района Челябинской области от 21 июня 2022 года ФИО1 тринадцать раз привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток, за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу 4 июля 2022 года.

Срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по указанным правонарушениям, в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ не истек.

Согласно представленной характеристике, ФИО1 характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений, имеет доставления и приводы в ОП «Увельский».

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом всех обстоятельств, установленных по делу, данных о личности ФИО1, иных имеющих значение обстоятельств, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции, кафе, барах, ресторанах, дискотеках, поскольку приходит к выводу о том, что данные ограничения будут отвечать целям и задачам установленного административного надзора и являются достаточной эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом новых правонарушений и преступлений.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и принятия в них участие, поскольку они не конкретизированы, а необходимость в их установлении административным истцом не мотивирована. Также суд не находит оснований к установлению административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания. При этом суд учитывает, что право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства не может быть несоразмерно ограничено. Указанные административные ограничения не относятся к обязательным и устанавливаются по усмотрению суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции, кафе, барах, ресторанах, дискотеках;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Судья И.Н. Вардугин