Постановление по делу № 5-712/2025 от 24.04.2025

УИД: 23RS0002-01-2025-002532-17

Дело № 5-712/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сочи 24 апреля 2025 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО2.

Согласно представленным материалам дела установлено что, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут на линию № совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни на транспортном средстве марки: <данные изъяты> регистрационный знак №, прибыл гражданин Российской Федерации ФИО2 А.Р.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО2 акт таможенного досмотра № в рамках профиля риска № (2) установлено, что в транспортном средстве марки: <данные изъяты>, регистрационный знак №, в багажном отделении автомобиля в автомобильном органайзере находилась табачная продукция в количестве 33 (тридцать три) блока сигарет:

- <данные изъяты>

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, ФИО2 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОСТП № 2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни ФИО1, в отношении гражданина ФИО2 возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу, табачная продукция:

- табачная продукция, сигареты с маркировкой <данные изъяты> в количестве 33 (двадцать) блока, <данные изъяты>, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: <адрес>, (216-й км. автодороги «Джубга-Сочи») т/п МАПП Адлер.

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 пояснил, что постоянно проживает по указанному адресу, образование среднее, не женат, несовершеннолетних детей нет, адреса электронной почты не имеет, ежемесячного дохода нет, на территории РФ есть счет в банке, обязательства финансового характера отсутствуют, недвижимого и движимого имущества в собственности не имеется. Индивидуальным предпринимателем не является. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находясь в <адрес>, в одном из магазинов купил для дальнейшей реализации на территории РФ сигареты в количестве 33 блока: <данные изъяты>Чек не взял, стоимость сигарет не помнит. Всю табачную продукцию ФИО2 положил в транспортное средство марки: <данные изъяты>, регистрационный знак №, в багажное отделение автомобиля в автомобильный органайзер и за ним. Примерно в 10 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл на вышеуказанном автомобиле на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для следования из Республики Абхазия в Россию. Подъехав к линии таможенного контроля, ФИО2 не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде у въезда на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался. Перед прохождением таможенного контроля ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, сразу проследовал к месту таможенного оформления. Инспектор таможни задал вопрос, есть ли товары, подлежащие таможенному декларированию, на что ФИО2 ответил отрицательно. О порядке оформления табачной продукции ФИО2 ничего неизвестно, так как никогда ранее не пересекал границу Евразийского экономического союза с таким количеством подобного товара. В результате проведённого таможенного досмотра в автомобиле ФИО2 были обнаружены сигареты. Инспектор таможни пояснил, что он имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, совершил административное правонарушение. С правилами перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС ФИО2 не знаком. Нарушение с его стороны произошло не умышленно. О порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза сигарет, ему неизвестно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, ФИО2 признал полностью, в содеянном раскаивался.

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля старший инспектор ОСТП № таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни ФИО1, по существу дела показал, что в ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут на линию № совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни на транспортном средстве марки: <данные изъяты> регистрационный знак №, прибыл гражданин Российской Федерации ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Подъехав к линии таможенного контроля, ФИО2 не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде у въезда на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО2 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО2 (акт таможенного досмотра № в рамках профиля риска № (2) установлено, что в транспортном средстве марки: <данные изъяты>, регистрационный знак №, в багажном отделении автомобиля в автомобильном органайзере находилась табачная продукция в количестве 33 (тридцать три) блока сигарет:

- <данные изъяты>. В каждом блоке 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет. Все пачки упакованы в заводскую, прозрачную целлофановую плёнку. На каждой пачке имеются надписи на русском языке о вреде курения. На каждой пачке имеется акцизная марка АПСНЫ. Общим количеством – 33 блока, 330 пачек, (6600 штук) сигарет. В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в <адрес> для дальнейшей реализации на территории РФ. С учетом количества и характера товара, перемещаемого ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, старшим инспектором ОСТП № таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. По данному факту ФИО2 пояснил, что о порядке оформления табачной продукции ему ничего неизвестно, так как никогда ранее не пересекал границу Евразийского экономического союза с таким количеством подобного товара. С правилами перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС ФИО2 не знаком. Нарушение с его стороны произошло не умышленно. О порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза сигарет, ФИО2 не известно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаивался. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОСТП № таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Выявленный в ходе таможенного досмотра товар (табачная продукция, сигареты <данные изъяты> в количестве 33 (двадцать) блока, 330 пачек (6600 штук) сигарет был изъят, упакован в полиэтиленовый пакет, опечатанный бумажным ярлыком с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер»

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ (<адрес> – на – Дону).

Согласно заключению эксперта ЭИО №2 (г. Сочи) ЭКС – регионального филиала <данные изъяты> пачек сигарет, не отвечают требованиям законодательства РФ (отсутствуют средства идентификации (штриховой код в формате DataMatrix), информация о МРЦ), и не могут быть реализованы на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеют.

Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт сообщает, следующее, в ходе анализа рынка табачной продукции было установлено, что рыночная стоимость партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства РФ и однородной изъятой ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 44550,00 руб. (135,00 руб./пачка).

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, то есть в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин ФИО2

ФИО2 не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (табачная продукция, сигареты <данные изъяты> в количестве 33 (двадцать) блока, 330 пачек (6600 штук) сигарет), хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин ФИО2 должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина ФИО2 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (табачная продукция, сигареты ««CENTER» ORIGINAL HOLLOW FILTER в количестве 33 (двадцать) блока, 330 пачек (6600 штук) сигарет) в ходе осуществления административного производства не установлены.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении ДАП № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭИО №2 (г. Сочи) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об АП№ от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

ФИО2 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

ФИО2 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова

<данные изъяты>