Копия

УИД: 52RS0005-01-2024-014871-27

Дело № 2-2450/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года город Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Сенькиной Ж.С., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.А.А. к МКУ "Нижегородское жилищное агентство" о возложении обязанности передать жилое помещение в единоличную собственность, признании незаконным отказа в передаче в единоличную собственность жилого помещения

установил:

Истец М.А,А, обратился в суд с настоящим иском к МКУ "Нижегородское жилищное агентство" о признании отказа в приватизации незаконным, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ. между М М.А.А. и О.М.А. был заключен брак. В период брака, ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь М.А,А,, которая проживала и была зарегистрирована по месту регистрации и проживания своего отца, по адресу: <адрес>. Брак был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ дочь М.А,А, с О.М.А. переехали в <адрес> и дочь зарегистрирвоана в <адрес>. Из договора социального найма, заключенного с М.А,А, ДД.ММ.ГГГГ исключен пункт о совместном проживании с ним членов семьи, вто м числе и дочери М.А,А,.

Поскольку в квартире истца не представляется возможным проживать как самому истцу, так и его несовершеннолетней дочери в связи с отсутствием условий безопасности (совместно в качестве соседей проживают лица с низкой социальной ответственностью), с учетом согласия матери ребенка, на основании изменённого искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, М.А,А, просил суд возложить обязанность на МКУ «Нижегородское жилищное агентство» передать жилое помещение по адрес: <адрес> единоличную собственность М.А,А,, признать незаконным отказ по вопросу приватизации (передаче жилого помещения) в единоличную собственность М.А,А,

В судебном заседании истец М.А,А, поддержал доводы искового заявления.

Представитель ответчика по доверенности С.Ю.М. возражали относительно заявленных требований, поддержав письменные доводы возражений на иск.

На рассмотрение дела иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, как предусмотрено ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнения представителей сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, пришел к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ «жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению».

Согласно ст. 2 ЖК РФ «органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях».

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ «никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами».

Судом установлено, что <адрес> находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ. между М М.А.А. и О.М.А. был заключен брак. В период брака, ДД.ММ.ГГГГ. у них родилась дочь М.А,А,, которая проживала и была зарегистрирована по месту регистрации и проживания своего отца, по адресу: <адрес> Межу М.А,А, и администрацией Автозаводского района г.Нижнего Новгорода заключен договор социального найма, согласно которого М.А,А, передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 39,5 кв.м., по адресу: <адрес> Совместно с ним вселены члены его семьи сестра М.Е.А,, ДД.ММ.ГГГГ и дочь М.А,А,. Брак между М.А,А, и О.М.А. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. После чего О.М.А. и несовершеннолетняя М.А,А, переехали в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя М.А,А, зарегистрирована в <адрес> Указанный дом является одноэтажным индивидуальным жилым домом с мансардой, расположенным в частном секторе, принадлежащий родителям О.М.А.

Согласно акта выхода, представленного Управлением опеки и попечительства администрации <адрес> со слов О.М.А. она не возражает относительно удовлетворения иска, также О.М.А. принадлежит квартира в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ из договора социального найма, заключенного с М.А,А, ДД.ММ.ГГГГ исключен пункт о совместном проживании с ним членов семьи, в том числе несовершеннолетней М.А,А,

Согласно выписки из ЕГРН прав на недвижимое имущество за несовершеннолетней М.А,А, не зарегистрировано.

Доступ в <адрес> Управлению опеки и попечительства администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода истцом не предоставлен.

Управлением опеки и попечительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР в удовлетворении заявлений М.А,А, и О.М.А. о выдаче предварительного разрешения н приватизацию жилого помещения по адресу: Нижегородская <адрес> без участия в приватизации несовершеннолетней М.А,А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано, поскольку она является членом семьи нанимателя М.А,А, и вселена на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 55 Семейного кодекса Российской Федерации расторжение брака родителей или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, в том числе и на жилищные права.

Согласно п. 1 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

В соответствии с п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Семейный кодекс Российской Федерации устанавливает требования о том, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 65).

Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, в том числе и в п. 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2).

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ч.4).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п, а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).

Из разъяснений, изложенных в п. 14 указанного Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делу является признание несовершеннолетней М.А,А, бывшим членом семьи собственника жилого помещения - своего отца.

М.А,А, вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи с согласия обоих родителей с момента рождения на законных основаниях, непроживание ответчика в спорном жилом помещении носит временный, вынужденный характер, что в том числе неоднократно подтверждал в судебных заседаниях истец (в случае отсутствия неблагонадежных соседей, надлежащих жилищных условий М.А,А, не исключил возможность проживания совместно с дочерью М.А,А, по спорному адресу), в связи со сложившимися отношениями между родителями после расторжения брака, определившими его местом жительства, как несовершеннолетнего ребёнка, место жительства матери, отсутствием у неё возможности в силу возраста самостоятельно определить своё место жительства.

Кроме того отец и дочь не утратили родственные и семейные отношения, являясь фактически членами одной семьи.

Поскольку права ребенка и обязанности его родителей сохраняются и после расторжения брака родителей ребенка, то лишение ребенка права пользования жилым помещением, принадлежащим одному из родителей, влечет нарушение прав ребенка.

Прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживавшего в период брака родителей в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил ч. 4 ст. 31 ЖК РФ после его прекращения.

Положения п. 3 ст. 65 СК РФ, регулирующие определение места жительства детей при раздельном проживании родителей, по своему содержательно-правовому смыслу не могут применяться при разрешении спора, затрагивающего жилищные права несовершеннолетнего.

Основания возникновения и прекращения таких прав определяются соответствующими нормами жилищного и гражданского законодательства.

Кроме того, определение места жительства детей носит длящийся характер и родителями впоследствии может быть определен иной порядок их общения с детьми и их место жительства.

Однако каких-либо суждений, со ссылками на доказательства, опровергающих доводы о вынужденном характере не проживания ребёнка в спорной квартире, о том, что несовершеннолетний ребёнок является членом семьи отца и от прав на данное жилое помещение самостоятельно не отказывался, в собственности иного помещения не имеет, истец в своих пояснениях не привел.

Кроме того ответчик в своём ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение М.А,А, указала на необходимость для приватизации жилого помещения представления разрешения органа опеки и попечительства на одобрение приватизации квартиры без участия несовершеннолетней либо включении несовершеннолетней М.А,А, в число участников приватизации.

Позиция ответчика основана на нормах Закона РФ от 08.07.19941 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», административным регламентом г.Нижнего Новгорода и признается судом правомерной.

С учетом того, что несовершеннолетняя М.А,А, была зарегистрирована и вселена в <адрес> в установленном законом порядке по месту жительства своего отца М.А,А, в качестве члена семьи, приобрела право пользования спорным жилым помещением, родственных и семейных отношений с отцом не утратила, отсутствия разрешения органа опеки на приватизацию без участия несовершеннолетней, суд в целях недопущения нарушения прав ребенка на жилое помещение, суд отказывает в удовлетворении исковых требованиях истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требованиях М.А.А. к МКУ "Нижегородское жилищное агентство" о возложении обязанности передать жилое помещение в единоличную собственность, признании незаконным отказа в передаче в единоличную собственность жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2025 г.

Судья ПОДПИСЬ Ж.С. Сенькина

Копия верна

Судья Ж.С. Сенькина