№ 2а-5260/2023

44RS0001-01-2023-006107-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Серобабы И.А. при ведении протокола помощником судьи Платоновой И.М., с участием прокурора Назаровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Костроме к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Костроме обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1

В обоснование заявленных требований сторона указывает, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 22.10.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Димитровского районного суда г. Костромы от 17.07.2017 с возложением следующих административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 23.06.2022 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, а также в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. По данным административного истца, после установления ФИО1 дополнительных административных ограничений он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст... КоАП РФ (4 эпизода), ч.1 ст.... КоАП РФ (22 эпизода) ч.3 ст.... КоАП РФ (22 эпизода), по ч.1 ст.... КоАП РФ (35 эпизодов). С учетом фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности, УМВД России по г.Костроме с сохранением ранее установленных административный просит установить дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, запета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Кострома, а в случае перемены места жительства – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание административный истец явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвует, извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, обозначив согласие с заявленными требованиями.

Выслушав заключение участвующего в деле прокурора Назаровой Е.А., полагавшей заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

По правилам ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Судом установлено, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 22.10.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Димитровского районного суда г. Костромы от 17.07.2017, при этом решением Димитровского районного суда г. Костромы от 23.06.2022 ФИО1 установлены дополнительны административные ограничения.

28.03.2022 ФИО1 поставлен на учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента вступления в законную решения Димитровского районного суда г.Костромы от 23.06.2022, которым административному ответчику были установлены дополнительные административные ограничения, поднадзорный ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также связанных с несоблюдением ранее установленных ему судом ограничений, о чем в материалы дела представлены копии судебных актов и постановления должностных лиц органов административной юрисдикции, всего совершено ФИО1 в указанный период 83 административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.... КоАП РФ (4 эпизода), ч.1 ст.... КоАП РФ (22 эпизода) ч.3 ст.... КоАП РФ (22 эпизода), по ч.1 ст.... КоАП РФ (35 эпизодов).

Обстоятельства привлечения административного ответчика к административной ответственности документально подтверждены, соответствующие судебные акты и постановления должностных лиц органа административной юрисдикции ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловались, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно справке-характеристике от <дата> ФИО1 характеризуется отрицательно, не соблюдает ограничения административного надзора, не трудоустроен, источник существования – случайные заработки.

Принимая во внимание представленные стороной административного истца доказательства, характеризующие личность ФИО1, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для установления дополнительных административных ограничений, поскольку ранее установленные судами ФИО1 административные ограничения не обеспечили необходимое индивидуальное профилактическое воздействие.

По убеждению суда, установление ФИО1 в порядке разрешения настоящего дела дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, запрета выезда за пределы территории муниципального образования, при сохранении ранее установленных ограничений, должно обеспечить достижение целей административного надзора.

Вместе с тем, суд признает необходимым скорректировать предложенную административным истцом формулировку административного ограничения, запретив ФИО1 выезд за пределы территории муниципального образования городской округ город Кострома, т.е. муниципального образования по месту жительства административного ответчика, поскольку предложенная заявителем формулировка порождает правовую неопределенность, в случае перемены места жительства ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения настоящего судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, к ранее установленным решением Свердловского районного суда г. Костромы от 22.10.2021, решением Димитровского районного суда г. Костромы от 23.06.2022 административным ограничениям, дополнительные административные ограничения, в виде:

запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив,

запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Кострома.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья И.А. Серобаба

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.