УИД 57RS0025-01-2022-000212-10

Производство по делу №5-46/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2022 г. г.Новосиль

Орловской области

Судья Новосильского районного суда Орловской области Кирюхина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Эвелина» (далее – ООО «Эвелина»), , ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Эвелина», расположенное по адресу: , умышленно не выполнило в трехдневный срок со дня получения определения Федеральной антимонопольной службы России (далее – ФАС России) от ДД.ММ.ГГГГ содержащиеся в нем требования о предоставлении сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №.

В судебное заседание законный представитель ООО «Эвелина» не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий консультант отдела административного производства Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа ФАС России ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом.

Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 5.13 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №331, а также ст.23.51 КоАП РФ предусмотрено, что Федеральная антимонопольная служба осуществляет в пределах своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях.

Согласно п.6. Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №331, Федеральная антимонопольная служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право, в том числе, запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Как следует из материалов дела, 18.04.2022 и.о.Новосильского межрайонного прокурора Орловской области Назаровой Е.В. вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Эвелина» ФИО4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.37 КоАП РФ, которое направлено вместе с материалами для рассмотрения по существу руководителю Управления федеральной антимонопольной службы по Орловской области. Копия данного постановления также была направлена в адрес ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление и материалы дела были получены ФАС России и присвоен номер дела №.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФАС России вынесено определение об истребовании у ООО «Эвелина» информации, необходимой антимонопольному органу для рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно: копии устава ООО «Эвелина», копии приказа ООО «Эвелина» о назначении ФИО4 на должность генерального директора с отметкой об ознакомлении последнего с ним, копии паспорта гражданина РФ ФИО4 со страницей регистрации, копии актов выполненных работ по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, копии учетной политики ООО «Эвелина» со всеми изменениями и дополнениями, действовавшей в период 2021 года, информация об открытии счета в органах федерального казначейства в рамках договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об уведомлении ООО «Эвелина» о том, что договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № заключен по государственному оборонному заказу, письменные пояснения о порядке ведения бухгалтерского учета, налогового учета в ООО «Эвелина». Указан срок исполнения – в трехдневный срок со дня получения определения (л.д.22-25).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное определение направлено организации по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: (л.д.18-21).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, определение прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была произведена неудачная попытка его вручения адресату, и ДД.ММ.ГГГГ состоялся возврат корреспонденции отправителю за истечением срока хранения (л.д.18-21).

Из положений п.3 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В силу ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, в силу прямого указания закона ООО «Эвелина» само несет риск не получения почтовой корреспонденции, направленной на адрес, указанный в ЕГРЮЛ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ООО «Эвелина» обязано было представить истребуемые сведения и документы в срок до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней) (л.д.9-15).

Однако, доказательств того, что в установленный срок ООО «Эвелина» направило в адрес ФАС России требуемые сведения и документы, а также наличия объективных причин, препятствовавших выполнению требований определения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в установленный в нем срок сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

По факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Эвелина» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, соответствующий требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.9-15).

Оценив вышеперечисленные доказательства в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что данные доказательства, отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, получены с соблюдением закона, устанавливают факт совершения ООО «Эвелина» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Невыполнение юридическим лицом требования должностного лица ФАС России о предоставлении сведений и документов в рамках административного расследования по иному делу об административном правонарушении в отношении должностного лица, воспрепятствовало надлежащему, полному, всестороннему и объективному административному расследованию дела.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное ООО «Эвелина» административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, относится к правонарушениям, посягающим на институт государственной власти.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, прихожу к выводу о назначении ООО «Эвелина» административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛА:

юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Эвелина», , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствие со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новосильский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Кирюхина