№ 5-360/2023
УИД 61RS0014-01-2023-001176-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Донецк Ростовской области 30 октября 2023 года
Судья Донецкого городского суда Ростовской области Вэйдэ С.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Холмурзоева О.Т.,
рассмотрев в помещении Донецкого городского суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Холмурзоева О.Т., <данные изъяты>
разъяснена ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений от Холмурзоева О.Т. в ходе судебного разбирательства не поступило,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин в <адрес>, установлен факт нарушения правил въезда в Российскую Федерацию гражданином Республики <данные изъяты> Холмурзоевым О.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно ДД.ММ.ГГГГ решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга Холмурзоев О.Т. был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Гражданин Холмурзоев О.Т. исполнил решение суда и ДД.ММ.ГГГГ покинул территорию России. Однако, в тот же день ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал в Российскую Федерацию, чем нарушил нормы ст. 25.10, ч. 2 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании Холмурзоев О.Т. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что никаких ходатайств по рассмотрению данного административного материала не имеет. Указал, что действительно исполняя решение суда, выехал за пределы Российской Федерации 14.08.2023, однако в тот же день снова въехал в Российскую Федерацию в нарушение закона. На территории РФ у него нет никаких близких родственников, все его родственники проживают в <данные изъяты> Группы инвалидности у него нет, как и хронических заболеваний, временной регистрации/регистрации на территории РФ у него нет. По документам является гражданином республики <данные изъяты>, имеет на иждивении малолетнюю дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Материально поддерживает мать ФИО1, <данные изъяты> лет, с учетом ее состояния здоровья. С учетом изложенного, просил назначить минимальное наказание, с выдворением согласен.
Суд, выслушав Холмурзоева О.Т., исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считает, что виновность Холмурзоева О.Т. в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена.
Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25. 07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Отношения в сфере регулирования правил въезда иностранных граждан на территорию РФ установлены Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.07.2021) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации.
Как следует из положений ст. 24 названного Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.
Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть нне разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо или переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.
31.07.2023 на основании пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 Управлением по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области Холмурзоеву О.Т. не разрешен въезд в РФ.
В нарушение приведённых норм закона, гражданин Республики <данные изъяты> Холмурзоев О.Т. нарушил правила въезда в Российскую Федерацию.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица привлекаемого к административной ответственности.
Вина Холмурзоева О.Т. подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № (л.д.2);
- заявлением КУСП № № (л.д.3);
- актом приема-передачи контролируемого лица № № (л.д.4);
- объяснениями Холмурзоева О.Т. (л.д.5);
- копией заграничного паспорта (л.д.6-7);
- миграционной картой (л.д.8);
- постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вступившим в законную силу (л.д. 9,21-22);
- досье ФЛ (л.д. 10-11);
- сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д.12-14);
- справкой на лицо по ИБД-Ф (л.д. 15-18);
- справкой приемного отделения ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке (л.д.20);
- протоколом об административном задержании № № (л.д.23).
Таким образом, суд считает, что вина Холмурзоева О.Т. в инкриминируемом ему деянии доказана, и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Холмурзоева О.Т. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; его молодой возраст; оказание материальной поддержки близким родственникам; наличие на иждивении малолетнего ребенка.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Холмурзоева О.Т. в силу ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ (л.д. 21-22).
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным, с учетом наличия обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, принимая во внимание личность Холмурзоева О.Т., учитывая его имущественное положение, назначить Холмурзоеву О.Т. административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.
В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.
Поскольку установление приглашающей стороны невозможно, у Холмурзоева О.Т. отсутствуют документы, удостоверяющие его личность, он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного Холмурзоеву О.Т. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, необходимо применить содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.
Обстоятельств, с учетом которых возможно было бы не назначать административное выдворение Холмурзоеву О.Т., не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Холмурзоева О.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Применить к Холмурзоеву О.Т. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ - ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» г. <адрес>, при отсутствии мест - ФКУ ЦВСИГ «Дон» МВД России с<адрес>
Штраф перечислять: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по г. Донецку Ростовская область), расчетный счет (казначейский счет) 03100643000000015800, единый казначейский счет: 40102810845370000050, ОКТМО 60717000, ИНН <***>, БИК 016015102, тип: обычное начисление, УИН 18880461231200009905, КБК 18811601201010001140, назначение платежа: штраф.
Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и вручить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Судья С.В. Вэйдэ