Дело № 2-1198/2022

Решение

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при помощнике судьи Степановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кобринского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что с 02.03.1979 зарегистрирован по месту жительства в комнате площадью 10,2 кв.м в 2-комнатной квартире общей площадью 32,2 кв.м, расположенной по адресу: ***, фактически проживает там с 1973 года. Данное жилое помещение ранее являлось общежитием, с 20.05.2008 находится в муниципальной собственности. Истец неоднократно подавал в администрацию Кобринского сельского поселения заявление о предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма, но ответчик отказывал, поскольку у истца отсутствует документ, подтверждающий основание вселения в жилое помещение, а кроме того, дом признан аварийным. Полагая свои жилищные права нарушенными, истец просит признать за ним право пользования указанным жилым помещением, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), действовавшей на момент вселения истца в общежитие, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР.

В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

Статьей 7 Федерального закона от *** N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Судом установлено, что ФИО1 с 02.03.1979 зарегистрирован по месту жительства в комнате площадью 10,2 кв.м в 2-комнатной квартире общей площадью 32,2 кв.м, расположенной по адресу: ***.

Данный факт подтверждается справкой формы 9 на основании домовой книги. Из справки также следует, что ранее в указанном жилом помещении были зарегистрированы члены его семьи: супруга ФИО3 с 02.11.1973, дочь ФИО2 с 02.03.1979 и сын ФИО4 с 14.03.1980.

Документ, подтверждающий основание вселения, отсутствует, из материалов инвентаризационного дела жилого дома следует, что на 1962 год жилой дом принадлежал Кобринскому торфопреприятию Ленинградского совнархоза и представлял собой здание общежития.

Спорное жилое помещение, согласно Областному закону Ленинградской области от 14.04.2008 № 28-оз, является собственностью муниципального образования Кобринского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

Истец обратился в администрацию Кобринского сельского поселения с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, но получил отказ в связи с отсутствием оснований для заключения данного договора, поскольку дом признан аварийным, оформление договоров социального найма прекращено.

Постановлением администрации Кобринского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 01.12.2020 № 288/3 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу.

По данным ЕГРН, сведения о государственной регистрации прав истца на жилые помещения, а также прав на спорное жилое помещение отсутствуют.

Истец оплачивает коммунальные услуги в спорном жилом помещении, задолженности не имеет.

Свидетель ФИО3 пояснила, что указанное жилое помещение было предоставлено ей Торфопредприятием в качестве общежития по месту работы в Кобринской амбулатории, документы по вселению у нее отсутствовали.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что спорное жилое помещение, расположенное в общежитии, принадлежавшем предприятию, поступило в муниципальную собственность, в связи с чем, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Указанное жилое помещение является местом проживания и регистрации по месту жительства истца, законность вселения и проживания истца в данном жилом помещении ответчиком в установленном законом порядке не оспорена.

Оценивая информацию о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и основанные на ней возражения представителя администрации об отсутствии оснований для заключения договора социального найма в отношении расположенных в непригодном для проживания доме жилых помещений, суд полагает, что возникшие между сторонами правоотношения со дня передачи общежития в муниципальную собственность являются правоотношениями по договору социального найма, и, требуя его заключения, истец ставит вопрос не о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а об оформлении ранее возникших отношений в соответствии с требованиями статьи 63 Жилищного кодекса РФ.

Возникшие в данном случае жилищные правоотношения носят длящийся характер, свидетельствуют о наличии между сторонами фактических обязательств, вытекающих из договора социального найма, понятие которого дано в статье 60 ЖК РФ, поскольку истец постоянно проживает в спорной квартире в течение длительного времени, добросовестно выполняет свои обязанности нанимателя, несмотря на отсутствие данного договора в письменной форме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, основанных на приведенных выше положениях жилищного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой площадью 10,2 кв.м в 2-комнатной квартире общей площадью 32,2 кв.м, расположенной по адресу: ***, на условиях социального найма.

Обязать администрацию Кобринского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения в отношении комнаты площадью 10,2 кв.м в 2-комнатной квартире общей площадью 32,2 кв.м, расположенной по адресу: ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 23.06.2022