Дело № 12-972/2023
73RS0002-01-2023-004162-53
РЕШЕНИЕ
г.Ульяновск 17 августа 2023 г.
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Сошкиной Г.А., рассмотрев жалобу защитника Кузнецова Александра Олеговича, действующего в интересах Министерства здравоохранения Ульяновской области, на постановление о назначении административного наказания, вынесенное врио начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения Ульяновской области,
УСТАНОВИЛ :
обжалуемым постановлением юридическое лицо – Министерство здравоохранения Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по делу № г., в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Согласно требований исполнительного документа на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность обеспечить ФИО2 лекарственными препаратами по льготным рецептам, а именно: <данные изъяты>
Не согласившись с данным постановлением, защитник Министерства здравоохранения Ульяновской области обжаловал его в суд, указав, что данное постановление является незаконным и необоснованным, просил его отменить, указав, что согласно данным ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска» и ГУ «Ульяновская государственная аптека» ФИО2 обеспечен лекарственными препаратами «Флуконозол», «Бифидобактеринбифидум», «Ацетилистеин», «Тобрамицин», «Дорназа альфа». Также указал, что ФИО2 был выписан рецепт № на «специализированный продукт детского диабетического (лечебного) питания», однако согласно данным РМИС данный рецепт был «отсрочен», а далее «не обработан», вместе с тем ФИО2 продолжал обеспечиваться специализированным продуктом детского диабетического (лечебного) питания.
В судебное заседание защитник Министерства здравоохранения Ульяновской области, а также представитель службы судебных приставов, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу части 2 статьи 12 ФЗ № 118-ФЗ от 21.07.1997 года судебный пристав – исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.
На основании ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Согласно ст. 113 приведенного выше Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое было получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения <адрес> было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Министерству здравоохранения <адрес> установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
В вину Министерству здравоохранения <адрес> вменено то, что оно в срок, установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя до ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа, не исполнило решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, которым на него возложена обязанность обеспечить ФИО2 лекарственными препаратами.
Вместе с тем, из представленных суду материалов усматривается, что штраф, назначенный по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ оплачен ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, по состоянию на день совершения административного правонарушения по настоящему делу Министерству здравоохранения <адрес> не являлось лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Данные о наличии либо отсутствии квалифицирующего признака объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно наличие ранее вынесенного и вступившего в законную силу постановления о наложении на должника административного штрафа за неисполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, то есть повторность, должностным лицом не проверялись.
Кроме того, согласно данным региональной медицинской информационной системы ФИО2 обеспечивался лекарственными препаратами «<данные изъяты> Данным обстоятельствам какая – либо оценка должностным лицом не дана.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что, в нарушение ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом не предприняты меры к полному и всестороннему рассмотрению настоящего дела.
При таких обстоятельствах законность и обоснованность вынесенного должностным лицом - врио начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 постановления вызывает сомнения, которые должностному лицу необходимо устранить в целях принятия правильного решения по делу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного считаю необходимым вышеуказанное постановление должностного лица - врио начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 отменить и направить дело на новое рассмотрение в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.
При новом рассмотрении дела в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области необходимо надлежащим образом проверить и дать надлежащую оценку данным обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ :
постановление о назначении административного наказания, вынесенное врио начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения Ульяновской области, отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Министерства здравоохранения Ульяновской области в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Г.А. Сошкина