Дело № 2а-332/2022
УИД 91RS0005-01-2022-000701-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.12.2022г. г.Армянск
Армянский городской суд Республики Крым
в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,
при секретаре Чижовой Л.Э.,
с участием прокурора Слепченко М.А.,
представителя заинтересованного лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым административное дело по административному иску Прокурора города Армянска Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица ГБУЗ РК «Центральная городская больница города Армянска», Отделение № 8 по обслуживанию городов Красноперекопск и Армянск, Красноперекопского района МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному 24.12.2016г. Отделением № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>, до снятия ответчика с диспансерного учета. В обоснование иска прокурор указал, что в результате проведения прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения было выявлено, что ФИО2, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, состоит на Д-учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ РК «Центральная городская больница города Армянска» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом<данные изъяты>». Согласно выписному эпикризу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен <данные изъяты>». Таким образом, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья гражданина-водителя может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса). Учитывая положения ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством в отношении лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В судебном заседании прокурор иск поддержал.
Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом по зарегистрированному месту жительства.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РК «Центральная городская больница города Армянска» в судебном заседании считает иск обоснованным.
Представитель заинтересованного лица Отделения №8 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела, каких-либо заявлений, ходатайств не направил.
Суд, выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить.
Судом установлено, что в ходе проведенной Прокуратурой города Армянска проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения было выявлено, что гражданин Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты> года рождения, состоит на Д-учете у врача нарколога-психиатра ГБУЗРК «Центральная городская больница города Армянска» с диагнозом: <данные изъяты>». Согласно выписному эпикризу от 04.02.2022 года ФИО2 установлен диагноз «<данные изъяты>, что подтверждается информацией ГБУЗРК «Центральная городская больница города Армянска».
Также установлено, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами, получил в Отделении № 8 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.
Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О дорожном движении» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О дорожном движении» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О дорожном движении» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования, в соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О дорожном движении» является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О дорожном движении» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О дорожном движении» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством является психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) с кодом заболевания F10-F16, F18, F19.
По данным ГБУЗ РК «Центральная городская больница <адрес>» ответчик ФИО2 состоит на профилактическом учете с диагнозом <данные изъяты>.
Суд исходит из того, что данные диагнозы соответствуют коду заболевания F 10, F 19, и являются противопоказанием для управления автотранспортными средствами.
В соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Частота осмотров больных взятых на профилактический учет составляет в среднем не реже 1 раза в месяц.
Согласно порядку диспансерного наблюдения, предусмотренному Приказом МЗРФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, больной может быть снят с диспансерного учета по основаниям: в связи с выбытием, по личному заявлению, в связи с ремиссией (выздоровлением). Больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией могут быть допущены к управлению автотранспортными средствами только по достижении ими длительной ремиссии – 3 года (выздоровлении), которая подтверждается регулярным посещением в течении этих 3 лет врача психиатра–нарколога. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Поскольку ФИО2 находится на Д-учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, находился на лечении в психиатрическом отделении, поэтому может быть снят с диспансерного учета только по достижению им ремиссии (выздоровления).
Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО2 не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Управление ответчиком транспортным средством, с имеющимся у ответчика диагнозом, может поставить под угрозу безопасность граждан как участников дорожного движения, нарушить права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению – надлежит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами, до снятия с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В силу положений п.3 ст.333.18 НК РФ, п.2 ст.61.1 БК РФ, ст.114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек в доход местного бюджета, от уплаты которой административный истец освобождён.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск Прокурора города Армянска Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица ГБУЗ РК «Центральная городская больница города Армянска», Отделение № 8 по обслуживанию городов Красноперекопск и Армянск, Красноперекопского района МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, мкр.Корявко <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшее на основании удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением № 8 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, до снятия ФИО2 с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета муниципального образования городской округ город Армянск.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд.
Судья _____________________________Л.ФИО3