Дело № 2а - 4648/2023

УИД: 61RS0013-01-2023-005417-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Гуковского городского отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 20.01.2023 они обратились в Гуковское городское отделение судебных приставов УФССП по Ростовской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-2743/2022 от 07.11.2022 в отношении ФИО2 До настоящего времени в их адрес копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступила. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Гуковского городского отделения УФССП России по Ростовской области, выразившееся в ненадлежащем контроле за обеспечением мер по исполнению требований исполнительного документа № 2-2743/2022 от 07.11.2022; обязать старшего судебного пристава Гуковского городского отделения УФССП России по Ростовской области зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № 2-2743/2022 от 07.11.2022 и организовать направление в адрес ООО «АФК» копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представитель административного истца при подаче административного иска просил рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик представил в суд возражения на исковое заявление, в которых исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 30.01.2023 судебным приставом – исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области на основании судебного приказа № 2-2743/2022 от 07.11.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области, возбуждено исполнительное производство № 13798/23/61043-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 53257,35 рублей. Копии постановления направлены должнику, взыскателю.

Как следует из сводки по исполнительному производству, реестра запросов и ответов, судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области в рамках исполнительного производства № 13798/23/61043-ИП с целью получения сведений о должнике ФИО3 и принадлежащем ей имуществе, направлены запросы в банки, ГИБДД, СФР, налоговые органы, миграционную службу, в том числе 31.10.2022, 22.06.2023 в ОЗАГС, Росреестр.

Сведения о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества не поступили. В ОЗАГС сведения о должнике отсутствуют. Зарегистрированных автомототранспортных средств на имя должника не имеется. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое не исполнено в связи с отсутствием сведений о должнике в СФР. По результатам выхода по месту жительства должника, с целью проверки имущественного положения, установлено, что ФИО3 по адресу, указанному в исполнительном документе, не проживает.

23.10.2023 ФИО2 подано заявление о сохранении заработной платы и иных доходов (пенсии) ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом –исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, а также принимая во внимание, что в силу ст.ст. 218, 227 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав законом возложена на административного истца, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое – либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебными приставами – исполнителями Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство № 13798/23/61043-ИП находится на исполнении ответчиков.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ООО «АФК» отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2023.