Решение по делу № 2А-1064/2023 от 08.08.2023

Дело № 2а-1064/2023

УИД 13RS0019-01-2023-001274-04

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

г. Рузаевка 8 августа 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Боярченковой Н.В.,

при секретаре Красильниковой Е.С.,

с участием в деле:

административного истца - отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району в лице его представителя ФИО1, действующей по доверенности № 56/8 от 8 февраля 2023 г.,

административного ответчика – ФИО2,

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Ешенкова Олега Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району (далее – отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, по тем основаниям, что поднадзорное лицо ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.. В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания обязательной явкой четыре раза в месяц для регистрации в дни, установленные данным органом.

В судебное заседание представитель административного истца – отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия по доверенности ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещенная надлежащим образом (л.д.71), не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила административное исковое заявление удовлетворить (л.д. 68).

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.72), представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, требования административного истца признает в полном объеме (л.д.54).

Суд в соответствии со статьей 150 КАС Российской Федерации, пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 16.05.2017 №15 (ред.22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 2 Закона об административном надзоре).

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно требованиям статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее ограничение является обязательным для установления судом.

В силу пункта 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 16 мая 2017 г. №15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 29 указанного Пленума Верховного Суда Российской Федерации часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании вступившего в законную силу приговора Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 5декабря 2013 г., с учетом его изменения апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 21 февраля 2014 г.. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст.166 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-24).

Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 ноября 2016 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (по местному времени) (л.д. 26-28).

22 февраля 2017 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 25).

27 февраля 2017 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району в связи с установлением в отношении него административного надзора, предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей (л.д. 29).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное статьей 319 УК РФ, в связи с чем, был осужден 08 февраля 2019 г. приговором мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия, и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием ежемесячно из заработной платы осужденного 5% в доход государства.

16 сентября 2021 г. вступившим в законную силу, постановлением мирового суда судебного участка № 3 Рузаевского района Республики Мордовия ФИО2 направлен в места лишения свободы на 2 месяца с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима (л.д. 30-32).

29 сентября 2021 г. в отношении ФИО2 административный надзор прекращен в связи с осуждением за повторное преступление по ст. 319 УК РФ (л.д. 33).

15 ноября 2021 г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия (л.д. 34).

Вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 января 2022 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору от 05.12.2013, т.е. до 22.02.2025 с вменением административных ограничений: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, один раз в месяц в установленный данным органом день; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов по местному времени (л.д. 35-38).

27 января 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району, предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей (39-41).

Вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18 августа 2022 г. поднадзорному лицу ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 42-44).

16 сентября 2022 г. ФИО2 ознакомлен под роспись с дополнительным графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 45).

Вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 декабря 2022 г. поднадзорному лицу ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 46-48).

2 февраля 2023 г. ФИО2 ознакомлен под роспись с дополнительным графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 49).

В период срока административного надзора, после установления дополнительных ограничений, поднадзорный ФИО2 неоднократно (2 раза) в течение 2023 г. привлекался к административной ответственности – 13.02.2023 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 21.06.2023 по части 2 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 29.05.2023 по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.5-6).

Факт совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривается административным ответчиком (л.д.50-52).

Инспектором группы по осуществлению административного надзора отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1 - ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как нигде неработающий, проживающий на случайные заработки, злоупотребляющий спиртными напитками.

Исходя из того, что факт совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления установлен, а также учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица в течение срока административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о дополнении ранее установленного ФИО2 административного ограничения, обязав его явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнение ранее установленных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административным истцом не предложены, оснований для их применения не установлено.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленное поднадзорному лицу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения <данные изъяты> административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, обязательной явкой четыре раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.В. Боярченкова

Мотивированное решение суда составлено 8 августа 2023 г.

Судья Н.В. Боярченкова