Дело № 2-277/2023

УИД 35RS0022-01-2023-000281-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тотьма 29 мая 2023 г.

Тотемский районный суд Вологодской области

в составе судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Меньшиковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах к МБУДО «Тотемская ДЮСШ» о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах обратился в Тотемский районный суд Вологодской области с иском к МБУДО «Тотемская ДЮСШ» о возложении обязанности обеспечить в спортивных залах на I и II этажах уровни параметров искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими нормативами согласно п.2.8.1 СП 2.4.3648-20, т.5.54 СанПиН 1.2.3685-21; обеспечить отделку стен помещений в спортивном зале на первом этаже, стен в помещениях для переодевания мальчиков и девочек на первом и втором этажах, в тренажерном зале, без дефектов и повреждений, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20; обеспечить остекление витражных окон в холле здания из цельного стекла, не допуская наличие трещин и иного нарушения целостности стекла в соответствии с п.2.8.3 СП 2.4.3648-20.

В обоснование требований указано, что в октябре 2021 года была проведена плановая выездная проверка в отношении МБУДО «Тотемская ДЮСШ», в ходе которой были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований: в спортивных залах на I и II этажах уровни параметров искусственной освещенности не соответствуют требованиям; отделка стен помещений имеет дефекты, не устойчива к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, а именно: в спортивном зале на первом этаже имеются дефекты отделки стен в виде трещин; стены в помещениях для переодевания мальчиков и девочек на первом и втором этажах, в тренажерном зале на ? от потолка покрыты побелкой, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств, нарушение п.2.5.3 СП 2.4.3648-20; остекление окон имеет нарушение целостности стекла, а именно: стекла витражных окон в холле здания имеют трещины, нарушение п.2.8.3 СП 2.4.3648-20. По факту выявленных нарушений МБУДО «Тотемская ДЮСШ» было привлечено к административной ответственности, вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ. В адрес учебного заведения 28.10.2021 было вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения п.1,2,3 до 28.08.2022. Из поступившей информации о принятии мер по исполнения предписания (исх. От ДД.ММ.ГГГГ) следует, что нарушения не устранены.

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика МБУДО «Тотемская ДЮСШ» ФИО1 исковые требования признал, просил установить срок не менее 31.12.2024.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Тотемского муниципального округа ФИО2 с исковыми требованиями согласна но просит установить срок до 31.12.2024 в связи с тем, что в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения и бюджете района на 2023 год также не предусмотрены финансовые средства на выполнение мероприятий в учебном учреждении.

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Положения Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" которым определены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации и общие правила осуществления образовательной деятельности, относят к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся, что закреплено в п. 15 ч.3 ст. 28 названного Федерального закона. П.2 ч.6 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. п. 2, 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В силу п. 3 ч.4 этой статьи организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе от 03.08. 2018 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

В силу ст. 11 данного Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", зарегистрированные в Минюсте России 18.12.2020 N 61573, (далее - СП 2.4.3648-20).

Указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (п. 1.2 СП 2.4.3648-20), в том числе устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

В соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протекания и признаков поражения грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20 уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам. Согласно таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - уровень искусственной освещенности в спортивном зале должен соответствовать 200 лк.

В соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Установлено, что на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах №-т/р от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка МБУДО «Тотемская ДЮСШ» по адресу: <адрес>.

По результатам проверки составлен акт № от 28.10.2021, из которого следует, что выявлены нарушения требований ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3, п.2.6.6, п. 2.7.3, п.2.8.3, п.2.8.5, п.2.11.3 СП 2.4.3648-20, в т.ч: в спортивных залах на I и II этажах уровни параметров искусственной освещенности не соответствуют требованиям ( на 1 этаже от 17 до 68 лк, на 2 этаже – от 24 до 66 лк, при нормативе – 200 лк); отделка стен помещений имеет дефекты, не устойчива к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, а именно: в спортивном зале на первом этаже имеются дефекты отделки стен в виде трещин; стены в помещениях для переодевания мальчиков и девочек на первом и втором этажах, в тренажерном зале на ? от потолка покрыты побелкой, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств; остекление окон имеет нарушение целостности стекла, а именно: стекла витражных окон в холле здания имеют трещины. В адрес учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем срок указанного предписания продлевался, решением № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главного санитарного врача в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах Вологодской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ МБУДО «Тотемская ДЮСШ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ по факту выявленных нарушений и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Установлено, что до настоящего времени МБУДО «Тотемская ДЮСШ» нарушения, выявленные Роспотребназдором в ходе проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не выполнены, то есть ответчиком не обеспечено соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении образовательной деятельности, а именно: не обеспечены в спортивных залах на I и II этажах уровни параметров искусственной освещенности; не обеспечена отделка стен помещений в спортивном зале на первом этаже, стен в помещениях для переодевания мальчиков и девочек на первом и втором этажах, в тренажерном зале, без дефектов и повреждений, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств: не обеспечено остекление витражных окон в холле здания из цельного стекла, не допуская наличие трещин и иного нарушения целостности стекла.

При таких обстоятельствах, имеются все основания для возложения обязанности на МБУДО «Тотемская ДЮСШ» по устранению вышеуказанных установленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Представитель ответчика пояснил, что нарушения не устранены в виду отсутствия финансирования на данные цели, сметы подготовлены, направлены учредителю, объём денежных средств, необходимых для устранения нарушений в полном объеме, составляет приблизительно 11 млн. руб.

При определении срока для устранения выявленных нарушений суд учитывает, что на 2023 год денежные средства на данные цели из бюджета округа МБУДО «Тотемская ДЮСШ» не выделены, в План финансово-хозяйственной деятельности на 2023 год не заложены, собственных достаточных средств учреждение не имеет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах <данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать МБУДО «Тотемская ДЮСШ» <данные изъяты>) в срок до 31.12.2024 по адресу: <адрес> :

- обеспечить в спортивных залах на первом и втором этажах уровни параметров искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими нормативами согласно п.2.8.1 СП 2.4.3648-20, таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21;

- обеспечить отделку стен помещений в спортивном зале на первом этаже, стен в помещениях для переодевания мальчиков и девочек на первом и втором этажах, в тренажерном зале, без дефектов и повреждений, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- обеспечить остекление витражных окон в холле здания из цельного стекла, не допуская наличие трещин и иного нарушения целостности стекла в соответствии с п.2.8.3 СП 2.4.3648-20.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 года.

Судья Н.О. Бердникова