Дело ...а-3795/2025

УИД-16RS0...-92

Решение

именем Российской Федерации

13 марта 2025 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Минкашев А.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, указав в обоснование, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 06 марта 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 04 сентября 2015 года, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, либо осуществлением предпринимательской деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи; запрета выезда за пределы муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан» в период действия срока административного надзора; обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период с 08 апреля 2024 года по 04 июля 2024 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в Управлении МВД России по Нижнекамскому району как поднадзорное лицо.

С 05 июля 2024 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №4 «Электротехнический» как поднадзорное лицо. При постановке на профилактический учет административный ответчик официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений.

В период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена по ч.1 и 2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления о наложении административных взысканий вступили в законную силу, административным ответчиком не обжалованы.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает один, холост, на иждивении детей нет, в полицию жалобы со стороны соседей не поступали, работает водителем в ИП «....», по характеру общительный, спокойный.

В связи с чем, УМВД России по городу Набережные Челны РТ просит ФИО2 увеличить количество явок на регистрацию с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к ранее установленному решению Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 06 марта 2024 года.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, указав, что явка три раза в месяц на регистрацию нарушает его право на труд, поскольку он является водителем и занимается грузоперевозками.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 06 марта 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 04 сентября 2015 года, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, либо осуществлением предпринимательской деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи; запрета выезда за пределы муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан» в период действия срока административного надзора; обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.15-17).

В период с 08 апреля 2024 года по 04 июля 2024 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в Управлении МВД России по Нижнекамскому району как поднадзорное лицо. С 05 июля 2024 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №4 «Электротехнический» как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет он официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений (л.д.19-25).

Согласно материалам дела в период с 05 июля 2024 года по 21 февраля 2025 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ –16.12.2024, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – 15.01.2025. Постановления вступили в законную силу (л.д.27-29).

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает один, холост, есть дочь, ..., в полицию жалобы со стороны соседей не поступали, работает водителем в ИП «... по характеру общительный, спокойный (л.д.30).

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений обоснованным.

Суд не может согласиться с доводами административного ответчика о том, что установления дополнительного ограничения нарушает его право на труд.

Так, представитель административного истца пояснила, что ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности за то, что уехал в командировку, не представив в отдел полиции заявление и подтверждающие отъезд в командировку документы.

Таким образом, суд считает доводы административного ответчика несостоятельными.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Следует отметить, что дополнение административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает положение административного ответчика, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Дополняя административные ограничения, суд принимает во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт 29), в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, характера совершенных правонарушений, личности административного ответчика, суд полагает необходимым в отношении ФИО2 увеличить количество обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на 1 (один) раз, а именно с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ... года рождения, родившегося в ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., административные ограничения установленные решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 06 марта 2024 года увеличив количество обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на 1 (один) раз, а именно с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц.

Начало срока дополнения административного ограничения ФИО2 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.