Дело №2а-185/2025
44RS0006-01-2025-000186-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Антропово «30» апреля 2025 года
Костромской области
Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.
при секретаре Моревой М.А.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Антроповского района Груздева С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области к администрации Антроповского муниципального округа, МУП «Теплоэнерго» об установлении обязанности по обследованию сетей холодного водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Антроповского муниципального округа, МУП «Теплоэнерго» об установлении обязанности по обследованию сетей холодного водоснабжения.
В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований части 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 2.10.1, 2.10.2., 2.10.5 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 30.12.1999г. №168, обладающее в соответствии с соглашением о передаче в области водоснабжения населения между Антроповским муниципальным районом и Котельниковским сельским поселением от 30.12.2022Г. статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории населенных пунктов с. Пеньки, д. Котельниково, д. Ианнополь, с. Трифон, д. Гора, д. Митюково администрация Котельниковского сельского поселения не исполняет надлежащим образом обязанности по обследованию сетей холодного водоснабжения на предмет изношенности.
В связи с допущенными нарушениями закона главе Котельниковского сельского поселения 24.10.2024Г. внесено представление об устранении нарушений законодательства, указанное представление 10.11.2024 рассмотрено, однако выявленные нарушения законодательства не устранены.
Со ссылкой на требования ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», п. 4 ч.1, ч.3, 4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.1 Закона Костромской области от 04.12.2015 №38-6-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения», ст. 5 Закона Костромской области от 04.07.2024 № 498-7-ЗКО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Антроповского муниципального района Костромской области и внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области» прокурор Антроповского района просил суд обязать администрацию Антроповского муниципального округа в срок до 31.08.2025г. обследовать сети холодного водоснабжения в с. Пеньки, д. Котельниково, д. Ианнополь, с. Трифон, д. Гора, д. Митюково Антроповского района Костромской области на предмет изношенности.
В ходе производства по настоящему делу в качестве административного ответчика привлечено МУП «Теплоэнерго», в связи с тем, что распоряжением администрации Антроповского муниципального округа от 31.01.2025г. №41-р «О передаче систем водоснабжения на баланс МУП «Теплоэнерго»» все перечисленные в административном иске объекты переданы на баланс с закреплением на праве хозяйственного ведения МУП «Теплоэнерго».
Представитель административного истца – помощник прокурора Антроповского района Груздев С.Н. в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования, в связи с тем, что гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории с. Пеньки, д. Котельниково, д. Ианнополь, с. Трифон, д. Гора является МУП «Теплоэнерго», просил суд обязать МУП «Теплоэнерго» в срок до 31.08.2025г. обследовать сети холодного водоснабжения в с. Пеньки, д. Котельниково, д. Ианнополь, с. Трифон, д. Гора Антроповского округа Костромской области на предмет изношенности.
Представитель административного ответчика – администрации Антроповского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В отзыве на административное исковое заявление прокурора, представленном в суд, глава округа ФИО1 административные исковые требования, не признала. В отзыве указала о том, что в соответствии с распоряжением администрации Антроповского муниципального округа от 31.01.2025г. №41-р «О передаче систем водоснабжения на баланс МУП «Теплоэнерго»» в реестре муниципального имущества Антроповского муниципального округа Костромской области в числе прочего учтены водопроводные сети с. Пеньки, д. Котельниково, д. Ианнополь, с. Трифон, д. Гора, а также артезианская скважина №4705, расположенная по адресу: Костромская обл., Антроповский район, д. Митюково (сети водопровода в д. Митюково не имеется). Все вышеперечисленные объекты переданы на баланс с закреплением на праве хозяйственного ведения МУП «Теплоэнерго». В связи с тем, что гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на указанной территории является МУП «Теплоэнерго», то на ней лежит обязанность по проведению обследования сетей холодного водоснабжения. Просил о рассмотрении дела без участия представителя администрации Антроповского муниципального округа.
Ходатайство судом удовлетворено, административное дело рассмотрено без участия представителя данного административного ответчика.
Представитель административного соответчика – МУП «Теплоэнерго» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. И.о. директора МУП «Теплоэнерго» ФИО2 направила в суд ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела без её участия. Не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований прокурора.
Суд, выслушав представителя истца – помощника прокурора Антроповского района Костромской области Груздева С.Н., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999г. №168 регламентированы технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам, а также предусматривают обязательное проведение капитального ремонта коммунальных сетей в целях обеспечения эффективной работы.
Согласно п. 2.10.1 ПТЭ водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой.
В силу п. 2.10.2 ПТЭ в задачи технической эксплуатации сети входит в том числе надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети.
В соответствии с п. 2.10.5. ПТЭ надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра и проверки действия сооружений и оборудования сети.
В судебном заседании установлено, что соглашением о передаче полномочий в области водоснабжения населения между Антроповским муниципальным районом и Котельниковским сельским поселением от 30.12.2022г. Котельниковскому сельскому поселению переданы полномочия от организации водоснабжения на территории населенных пунктов: с. Пеньки, д. Котельниково, д. Ианнополь, с. Трифон, д. Гора, д. Митюково.
В соответствии со ст. 5 Закона Костромской области от 04.07.2024 № 498-7-ЗКО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Антроповского муниципального района Костромской области и внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области» на территории Антроповского муниципального района Костромской области осуществлено формирование органов местного самоуправления Антроповского муниципального округа Костромской области с переходным периодом до 01 января 2025 года. С указанной даты на территории бывшего Антроповского муниципального района и входивших в него сельских поселений полномочия органа исполнительной власти будут исполняться администрацией Антроповского муниципального округа Костромской области, полномочия представительного органа будут исполняться Думой Антроповского муниципального округа Костромской области.
Таким образом, обязательства Котельниковского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области по обследованию сетей холодного водоснабжения в с. Пеньки, д. Котельниково, д. Ианнополь, с. Трифон, д. Гора, д. Митюково, расположенных на территории бывшего Котельниковского сельского поселения подлежат исполнению администрацией Антроповского муниципального округа Костромской области.
В соответствии с распоряжением администрации Антроповского муниципального округа от 31.01.2025 №41-р «О передаче систем водоснабжения на баланс МУП «Теплоэнерго»» в реестре муниципального имущества Антроповского муниципального округа Костромской области в числе прочего учтены водопроводные сети с. Пеньки, д. Котельниково, д. Ианнополь, с. Трифон, д. Гора, а также артезианская скважина №4705, расположенная по адресу: Костромская обл., Антроповский район, д. Митюково (сети водопровода в д. Митюково не имеется). Все вышеперечисленные объекты переданы на баланс с закреплением на праве хозяйственного ведения МУП «Теплоэнерго», что подтверждается актом приема-передачи от 31.01.2025.
При таких обстоятельствах, уточненные административные исковые требования прокурора Антроповского района подлежат удовлетворению.
Суд считает разумным установление срока исполнения обязанности по заявленным прокурором Антроповского района исковым требованиям – до 31.08.2025г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Антроповского района Костромской области – удовлетворить.
Возложить на МУП «Теплоэнерго» обязанность в срок до 31 августа 2025 года провести обследование сетей холодного водоснабжения, расположенных в с. Пеньки, д. Котельниково, д. Ианнополь, с. Трифон, д. Гора Антроповского муниципального округа Костромской области на предмет изношенности.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.
Судья В.С. Копалыгина
Решение изготовлено в мотивированной форме
«06» мая 2025 года
Судья________В.С. Копалыгина