Решение по делу № 2А-2632/2023 от 25.05.2023 - о признании незаконными бездействия по не проведению ремонта санитарных узлов (туалетного помещения и душевых) отряда №№2,3, 8 колонии в целях соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и защиты прав осужденных, о возложении обязанности по проведению ремонта.

Дело №2а-2632/2023

25RS0029-01-2023-002489-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 25 мая 2023 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России Приморского края, ГУФСИН России по Приморскому краю, ФСИН России о признании незаконными бездействия по не проведению ремонта санитарных узлов (туалетного помещения и душевых) отряда №№2,3, 8 колонии в целях соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и защиты прав осужденных, о возложении обязанности по проведению ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам с административным иском о признании незаконным бездействия по не проведению ремонта санитарных узлов (туалетного помещения и душевых) отряда №№2,3, 8 в целях соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и защиты прав осужденных; о возложении обязанности по проведению ремонта, мотивируя свои требования следующим. По результатам ранее проведенной проверки установлено, что общее состояние санитарных узлов (туалет и умывальное помещение) отрядов №№ 2, 3 и 8 неудовлетворительное, кафельная плитка на полу и стенах частично отсутствует либо имеет трещины и сколы, на стенах, потолке и полу имеется начет землянистого цвета, повреждения лакокрасочного материала и грибок (п. 2.7 СанПин ДД.ММ.ГГ-20). В спальном помещении отряда строгих условий отбывания наказания, карантина, отрядов №№ 2, 3 и 8 отсутствует или частично отсутствует освещение, что не соответствует нормативным требованиям СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95». В целях устранения выявленных нарушений, спецпрокуратурой ДД.ММ.ГГг. начальнику ФКУ ИК-41 внесено представление об их устранении за XXXX, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, нарушения фактически не устранены, меры, направленные на их устранение не приняты, что подтверждается ответом учреждения от ДД.ММ.ГГг. за №исх-25/ИК-41/2-1446, а также актом прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГг.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в административном иске, с учетом уточнений просил возложить обязанность на ГУФСИН России по Приморскому краю и ФСИН России в течение шести месяцев со дня вступления со дня вступления в законную силу осуществить финансирование расходов, связанных с выполнением работ по ремонту санитарных узлов (туалет и умывальное помещение) отрядов №№ 2, 3, 8 колонии; возложить обязанность на ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю произвести выполнение работ по ремонту санитарных узлов (туалет и умывальное помещение) отрядов №№ 2, 3, 8 в виде: оборудовать пол и стены санитарных узлов (туалет и умывальное помещение) отрядов №№ 2, 3, 8 кафельной плиткой, заменить кафельную плитку, имеющую трещины и сколы; на стенах, потолке и полу санитарных узлов (туалет и умывальное помещение) отрядов №XXXX, 3 и 8 устранить налет, повреждения лакокрасочного материала и грибок, в течение шести месяцев со дня поступления финансирования.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Приморскому краю, ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО2 с иском не согласилась, представила письменные возражения на иск, в которых указала, что административным истцом не представлены доказательства о непринятии мер администрацией ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю по проведению ремонтных работ в указанных помещениях. В целях приведения в нормативное состояние помещений отрядов, проводится обследование с составлением ведомости объемов работ по капитальному ремонту. На основании ведомости выполнен расчет потребности денежных средств, необходимых на приобретение основных строительных материалов для проведения ремонта. На капитальный ремонт санитарных узлов в отрядах учреждения требуется выделения финансирования. ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю неоднократно направляются запросы на выделение денежных средств для проведения капитального и текущего ремонта - 25/ИК-41/4/1-326 от ДД.ММ.ГГг, 25/ИК-41/4/1-5211 от ДД.ММ.ГГг., 25/ИК-41/4/1-2484 от ДД.ММ.ГГг., 25/ИК-41/4/1-6452 от ДД.ММ.ГГг., 25/ИК-41/4/1-6897 от ДД.ММ.ГГг., 25/ИК-41/4/1-7661 от ДД.ММ.ГГг. (Приложение XXXX). Согласно расчета потребности в финансировании для проведения работ по капитальному ремонту санитарных комнат (туалет, умывальник) в общежитиях отрядов XXXX, 4, 8 требуется 273 017,80 руб. В целях устранения нарушений, выявленных Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края исх. 25/ИК-41/4/17-2896 от ДД.ММ.ГГг. учреждением направлен запрос о выделении денежных средств в размере 273 017,20 руб. в ГУФСИН России по Приморскому краю (Приложение XXXX). Согласно расчета потребности в финансировании для проведения работ по капитальному ремонту санитарной комнаты (туалет, умывальник) в общежитии отряда XXXX требуется 85 885 руб. В целях устранения нарушений, выявленных Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края исх. 25/ИК-41/4/17-3738 от ДД.ММ.ГГг. учреждением направлен запрос о выделении денежных средств в размере 85 885 руб. в ГУФСИН России по Приморскому краю (Приложение XXXX). В целях поддержания технической исправности зданий и сооружений учреждения, проведения мероприятий планово-предупредительных ремонтов конструктивных частей и элементов зданий ДД.ММ.ГГ исх. 25/ИК-41/17-3723 направлен запрос в ГУФСИН России по Приморскому краю о выделении денежных средств в размере 510535 руб. (Приложение XXXX). До настоящего времени денежные средства в адрес ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю не поступали. (Данная информация была направлена в адрес Приморской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края ДД.ММ.ГГг. исх. 25/ИК-41 /2 -1446) (Приложение XXXX). ДД.ММ.ГГг. учреждением направлен протокол рассмотрения представления от ДД.ММ.ГГг. XXXX/Прдп12-23-20050041 в адрес Приморской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края, в котором указано, что в учреждении произведена замена неработающих светильников в отрядах СУОН, карантин, №XXXX,3,8 (Приложение XXXX). С учетом изложенного, доводы ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю о недостаточности финансирования из федерального бюджета подтверждаются надлежащими документами. Кроме того, заявленный административным истцом шести месячный срок недостаточен для проведения учреждением ремонтных работ. Срок проведения ремонтных работ на объектах, указанных в административном исковом заявлении, должен составлять не менее 18 месяцев. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требованиях отказать в полном объеме.

Административный ответчик ФСИН России и ГУФСИН России по Приморскому краю представил письменный отзыв на иск, согласно которым указали, что ФСИН России с заявленными требованиями не согласно, поскольку ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений. Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих бездействие ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю и ГУФСИН России по Приморскому краю по не по неисполнению требований представления от ДД.ММ.ГГг. XXXX Прдп 12-23-20050041. ДД.ММ.ГГг. ИСХ-25/ИК-41/2-1446 представление прокуратуры рассмотрено и направлен ответ ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю. Ежегодно ГУФСИН России по Приморскому краю из ФСИН России выделяется финансирование на проведение капитального ремонта учреждений УИС Приморского края. Согласно выделенным лимитам бюджетных обязательств ГУФСИН России по Приморскому краю, распределяется финансирование между учреждениями Приморского края по статье 0305 424 069 0049 243 (капитальный ремонт) в полном объеме. В 2023 между учреждениями УИС Приморского края ГУФСИН России по Приморскому краю распределено в полном объеме выделенное финансирование из ФСИН России в размере 26097100 руб., из них: ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю выделено: капитальный ремонт кровли здания клуб-столовая в размере 4000000 руб.; техническое обследование, экспертиза и разработка ПСД по капитальному ремонту здания продовольственного - вещевого склада в размере 350000 руб. Финансирование на капитальный ремонт учреждений УИС Приморского края в 2023 году выделено в полном объеме, распределено между учреждениями в полном объеме. Таким образом, ФСИН России выделено финансирование для проведения ремонта объектов учреждений УИС Приморского края, которое распределено и доведено до учреждений в установленные сроки. Следовательно, ФСИН России предприняты меры по финансированию подведомственных учреждений Приморского края, для устранения недостатков, выявленных прокуратурой Приморского края, в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств и оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ФСИН России не имеется. Кроме того, возложение на ФСИН России обязанности организовать финансовое обеспечение расходов по ремонту отрядов 2,3,8 ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа. В связи с чем, данные требования не могут быть признаны законными и обоснованными. На основании изложенного, просили отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992г. №2202-1 прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992г. №2202-1 предметом надзора является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ федеральными органами исполнительной власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу положений статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

ФКУ ИК-41 является учреждением с массовым пребыванием осужденных и иных лиц, состав которого постоянно меняется. В связи с чем, исковые требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц, так как установить круг лиц, чьи прав и интересы нарушаются спорными правоотношениями, невозможно.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно статьям 18 и 46 Конституции Российской Федерации права, свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) предусмотрено, что уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного -права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, режим в исправительных учреждениях, установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Как следует из пунктов 3.1, 3.5 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28 сентября 2001г. №276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы» ответственность за техническое состояние и условия эксплуатации зданий и сооружений возлагается на руководство учреждений, на балансе или в ведении которых находятся эти здания и сооружения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004г. №1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

В силу подпункта 6 пункта 3 Положения, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В статье 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с данным Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Исходя из требований статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условиям для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

В связи с тем, что ФСИН России согласно подпункта 6 пункта 7 Положения осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, то ФСИН России в силу полномочий, предоставленных статьей 158 Бюджетного кодекса РФ, осуществляет финансовое обеспечение деятельности территориальных органов уголовно-исполнительной системы и учреждений, исполняющих уголовные наказания, в том числе ГУ ФСИН России по Приморскому краю и ФКУ ИК-41.

Согласно пункту 5 Положения ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания.

В соответствии с требованиями частью 3 статьи 99 и частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на администрацию исправительного учреждения возложены обязанности по обеспечению осужденных надлежащими материально-бытовыми и санитарно-эпидемиологическими условиями. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно требованиям статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из части 1 статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, прокурорской проверкой соблюдения ответчиками требований уголовно-исполнительного законодательства в части санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных в федеральном казенном учреждении исправительной колонии XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю, было установлено неудовлетворительное общее состояние санитарных узлов (туалет и умывальное помещение) отрядов №XXXX, 3 и 8: кафельная плитка на полу и стенах частично отсутствует либо имеет трещины и сколы, на стенах, потолке и полу имеется начет землянистого цвета, повреждения лакокрасочного материала и грибок (п. 2.7 СанПин ДД.ММ.ГГ-20). В спальном помещении отряда строгих условий отбывания наказания, карантина, отрядов №XXXX, 3 и 8 отсутствует или частично отсутствует освещение, что не соответствует нормативным требованиям СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95».

Представление прокурора об устранении выявленных нарушений законодательства XXXX/Прдп 12-23-2005004 от ДД.ММ.ГГг. ответчиками исполнено не было, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГг.

По результатам рассмотрения представления ДД.ММ.ГГг. в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю доводы, изложенные в представлении прокурора, нашли свое подтверждение и признаны законными и обоснованными, в настоящее время приняты меры по устранению выявленных нарушений и недопущению аналогичных нарушений впредь; в случае выделения денежных средств ремонтные работы в санитарных узлах отрядов 2,3 и 8 будут проведены в срок до ДД.ММ.ГГг., провести дополнительные занятия с сотрудниками отдела воспитательной работы с осужденными, отдела безопасности и службы тыла о соблюдении федерального законодательства, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений; сотрудникам ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю, допустивших выявленные Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края нарушения наложены дисциплинарные взыскание в виде устного выговора, и строго указано на недопущение подобных нарушений.

ФКУ ИК-41 ГУФСИН России является юридическим лицом и функционирует в соответствии с Уставом, является участником бюджетного процесса, приобретает правоспособность с момента государственной регистрации в качестве юридического лица и осуществляет материально-бытовое обеспечение осужденных, реализует исполнение санитарно-гигиенических требований, направленных на охрану их здоровья.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю неоднократно направляются запросы на выделение денежных средств для проведения капитального и текущего ремонта - 25/ИК-41/4/1-326 от ДД.ММ.ГГг, 25/ИК-41/4/1-5211 от ДД.ММ.ГГг., 25/ИК-41/4/1-2484 от ДД.ММ.ГГг., 25/ИК-41/4/1-6452 от ДД.ММ.ГГг., 25/ИК-41/4/1-6897 от ДД.ММ.ГГг., 25/ИК-41/4/1-7661 от ДД.ММ.ГГг.

Согласно расчету потребности в финансировании для проведения работ по капитальному ремонту санитарных комнат (туалет, умывальник) в общежитиях отрядов XXXX, 4, 8 требуется 273 017,80 руб. В целях устранения нарушений, выявленных Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края исх.

25/ИК-41/4/17-2896 от ДД.ММ.ГГг. учреждением направлен запрос о выделении денежных средств в размере 273 017,20 руб. в ГУФСИН России по Приморскому краю.

Согласно расчету потребности в финансировании для проведения работ по капитальному ремонту санитарной комнаты (туалет, умывальник) в общежитии отряда № ДД.ММ.ГГ5 руб.

В целях устранения нарушений, выявленных Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края исх. 25/ИК-41/4/17-3738 от ДД.ММ.ГГг. учреждением направлен запрос о выделении денежных средств в размере 85885 руб. в ГУФСИН России по Приморскому краю.

В целях поддержания технической исправности зданий и сооружений учреждения, проведения мероприятий планово-предупредительных ремонтов конструктивных частей и элементов зданий ДД.ММ.ГГг. исх.25/ИК-41/17-3723 направлен запрос в ГУФСИН России по Приморскому краю о выделении денежных средств в размере 510535 руб.

До настоящего времени денежные средства в адрес ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю не поступали. (Данная информация была направлена в адрес Приморской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края ДД.ММ.ГГг. исх. 25/ИК-41 /2 -1446).

ДД.ММ.ГГг. учреждением направлен протокол рассмотрения представления от ДД.ММ.ГГг. XXXX/Прдп12-23-20050041 в адрес Приморской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края, в котором указано, что в учреждении произведена замена неработающих светильников в отрядах СУОН, карантин, №XXXX,3,8.

С учетом изложенного, доводы ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю о недостаточности финансирования из федерального бюджета подтверждаются надлежащими документами.

Административные ответчики, являясь государственным органом в соответствии с компетенцией каждого из них и возложенными на них обязанностями, должны принимать необходимые меры по устранению имеющихся в деятельности ФКУ ИК-41 нарушений законов. Устранение нарушений должно быть произведено за счет средств ФКУ ИК-41, а при недостаточности - за счет средств Российской Федерации, выделяемых ГУФСИН России по Приморскому краю в рамках лимитов, доведенных ФСИН России.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд полагает, что обязанность административных ответчиков по соблюдению требований уголовно-исполнительного законодательства в части материально-бытового обеспечения осужденных в федеральном казенном учреждении исправительной колонии XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю, предусмотрена законом и неисполнение этой обязанности является – незаконным бездействием.

В целях восстановления нарушенного права неограниченного круга лиц, суд полагает необходимым обязать ФКУ ИК XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю за счет денежных средств, выделяемых главному распорядителю - ФСИН России произвести выполнение работ по ремонту санитарных узлов (туалет и умывальное помещение) отрядов №XXXX, 3, 8 в виде: оборудовать пол и стены санитарных узлов (туалет и умывальное помещение) отрядов №XXXX, 3, 8 кафельной плиткой, заменить кафельную плитку, имеющую трещины и сколы; на стенах, потолке и полу санитарных узлов (туалет и умывальное помещение) отрядов №XXXX, 3 и 8 устранить налет, повреждения лакокрасочного материала и грибок, в течение шести месяцев со дня поступления финансирования.

При этом, учитывая, что поскольку финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета, а при рассмотрении настоящего дела установлено, что выявленные нарушения в деятельности ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю не устраняются по причине не достаточного финансирования, заявленные прокурором требования учреждением могут быть исполнены только путем обеспечения необходимым и достаточным финансированием со стороны ФСИН России и ГУФСИН России по Приморскому краю, суд полагает необходимым обязать ГУФСИН России по Приморскому краю и ФСИН России в течение шести месяцев со дня вступления со дня вступления в законную силу осуществить финансирование расходов, связанных с выполнением работ по ремонту санитарных узлов (туалет и умывальное помещение) отрядов №XXXX, 3, 8 колонии.

Учитывая положения бюджетного законодательства, с учетом полномочий и задач ФСИН России и ГУФСИН России по Приморскому краю, определенных положениями об указанных учреждениях, основываясь также на Уставе исправительного учреждения, суд считает необходимым возложить обязанность по финансированию мероприятий, как на главного распорядителя бюджетных средств, так и на его территориальный орган в Приморском крае, а на ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю возложить обязанность со дня поступления финансирования осуществить мероприятия по ремонту жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения исправительной колонии XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю по не проведению ремонта санитарных узлов (туалетного помещения и душевых) отряда №XXXX,3, 8 в целях соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и защиты прав осужденных.

Возложить обязанность на ГУФСИН России по Приморскому краю и ФСИН России в течение шести месяцев со дня вступления со дня вступления в законную силу осуществить финансирование расходов, связанных с выполнением работ по ремонту санитарных узлов (туалет и умывальное помещение) отрядов №XXXX, 3, 8 колонии.

Возложить обязанность на ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю произвести выполнение работ по ремонту санитарных узлов (туалет и умывальное помещение) отрядов №XXXX, 3, 8 в виде: оборудовать пол и стены санитарных узлов (туалет и умывальное помещение) отрядов №XXXX, 3, 8 кафельной плиткой, заменить кафельную плитку, имеющую трещины и сколы; на стенах, потолке и полу санитарных узлов (туалет и умывальное помещение) отрядов №XXXX, 3 и 8 устранить налет, повреждения лакокрасочного материала и грибок, в течение шести месяцев со дня поступления финансирования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 июня 2023г.

Председательствующий Н.В. Онищук