Дело № 2-101/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
посёлок Комсомольский 27 июня 2023 года
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Маликова В.В.,
при секретаре судебного заседания Рожковой Б.В.,
с участием представителя ответчика – адвоката ХАС
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению БВИ к БИС о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
БВИ обратился в суд с иском к БИС о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с его согласия в данном жилом доме зарегистрирован БИС, который с 2020 года выехал на другое постоянное место жительства и не проживает в принадлежащем ему жилом доме, обязательств по оплате за коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением не имел. На просьбы сняться с регистрационного учета добровольно, отвечал отказом. Арес и место проживания ответчика ему неизвестны. Просит суд признать БИС утратившим право пользования указанным жилым помещением и обязать Миграционный пункт Отделения полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России «Лаганский» снять БИС с регистрационного учета в жилом помещении.
В судебное заседание истец БВИ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить.
Ответчик БИС по последнему известному месту жительства не проживает, место пребывания его суду неизвестно.
Представитель ответчика – адвокат ХАС, назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении требований истца.
Третье лицо – Миграционный пункт Отделения полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России «Лаганский», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.
В силу ст.ст. 119, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, направить им копии решения по почте.
Выслушав объяснения представителя ответчика, оценив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статьей 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по смыслу ч.ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 года № 8-П и требованиям Закона РФ от 23 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан на свободу передвижения и выбора места пребывания в пределах РФ» наличие регистрации или ее отсутствие не является свидетельством отсутствия или наличия у лица права пользования жилым помещением, поскольку наличие или отсутствие права пользования зависит от наступления иных обстоятельств, установленных жилищным законодательством.
Как установлено судом, БВИ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из домовой книги, выданной Администрацией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №, сведениям Миграционного пункта отделения полиции МО МВД РФ «Лаганский» от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом доме по адресу: <адрес> зарегистрирован, в том числе ответчик БИС, являющийся племянником истцу БВИ.
В силу абз. 2 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 года № 14-П, от 02 февраля 1998 года № 4-П, от 30 июня 2011 года № 13-П; определения от 13 июля 2000 года № 185-О, от 06 октября 2008 года № 619-О-П, от 13 октября 2009 года № 1309-О-О и др.).
Исходя из изложенного, регистрация лица по месту жительства по своему содержанию является административным актом, и сама по себе не порождает жилищные права гражданина, однако, исходя из ее назначения, отражает факт нахождения гражданина по месту жительства.
Юридически значимыми обстоятельствами, на основании которых суд может признать за гражданином право пользования жилым помещением, в силу ст. 30, 31 ЖК РФ являются: согласие собственника на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи собственника, ведение общего хозяйства с собственником, наличие соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Из материалов дела следует, что ответчик не является членом семьи собственника, не проживает в спорном жилом помещении, не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, регистрация ответчика носит формальный характер, обязательства перед ответчиком по предоставлению в пользование жилого помещения истец не имеет.
Судом установлено, что ответчик по указанному в иске адресу не проживает.
Поскольку ответчик не является членом семьи собственника жилого помещения, каких-либо прав на него не имеет, соглашения между сторонами о порядке пользования жилым домом не имеется, регистрация ответчика в квартире нарушает права и законные интересы истца, препятствуя в реализации прав собственника жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.
В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно указанным Правилам органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел РФ.
Поскольку основанием для снятия граждан с регистрационного учета, кроме их личных заявлений, являются также и решения суда, то необходимость в возложении обязанности на органы внутренних дел по снятию ответчика с регистрационного учета отсутствует, поскольку в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
По смыслу данных статей действующего законодательства признание БИС утратившим право пользования жилым помещением является безусловным основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление БВИ к БИС о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.
Признать БИС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Указанное решение является основанием для снятия БИС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в городе Краснодар в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Председательствующий (подпись) В.В. Маликов.
Копия верна: судья Черноземельского
районного суда Республики Калмыкия В.В. Маликов.