РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение об отказе в возбуждении

дела об административном правонарушении

г. Томск 22 декабря 2023 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,

установил:

Определением старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России Томской области ФИО2 №2747 от 01.08.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, указывая, что должностным лицом в ходе проверки поступившего обращения не установлены все обстоятельства по делу.

В судебном заседании заявитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил об отложении рассмотрения жалобы.

Полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя в соответствии с ч.3 ст.25.2 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований Закона Томской области "Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на отдых на территории Томской области", выразившееся в совершении производящих шум действий, предусмотренных статьями 3 и 4 указанного Закона Томской области.

Статьями 3 и 4 Закона Томской области от 29.12.2020 №177-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на отдых на территории Томской области" установлено, что в ночное и дневное время не допускается совершение действий, нарушающих право на отдых граждан, находящихся в помещениях (на территориях), указанных в ч.1 ст.1 настоящего Закона, в том числе, использование звуковоспроизводящей аппаратуры, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на (в) транспортных средствах, на балконах или подоконниках.

Согласно п.1 ч.1 ст.14.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.15, 3.19, 3.31 настоящего Кодексом, составляются должностными лицами подразделений полиции, на которые возложены обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Как следует из преамбулы Кодекса Томской области об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3 ч.1, ч.2 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, сообщения и заявления физических и юридических лиц, которые подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч.5 ст.28.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 11.07.2023 и 12.07.2023 в ОМВД России по Томской области поступили сообщения ФИО1 по факту громкой музыки на пляже озера в <адрес>.

Определением старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России Томской области в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, отказано на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события правонарушения.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом в ходе проверки сообщения участковым уполномоченным полиции опрошены только ФИО3 и ФИО5, более никакие обстоятельства по делу не выяснялись, иные доказательства по делу не собирались, и должностным лицом сделан вывод об отсутствии события административного правонарушения.

Вместе с тем, при даче объяснений ФИО1, фактически являющийся потерпевшим, в нарушение требований ч.4 ст.25.2, ч.5 ст.25.6 КоАП РФ, не предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем данные объяснения не являются допустимым доказательством.

С учетом изложенного, вывод должностного лица нельзя признать обоснованным, так как проверка по сообщению проведена неполно, вынесенное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не является законным и обоснованным, так как в данном случае допущено нарушение ст.24.1 КоАП РФ, предусматривающей задачи всестороннего, полного, объективного и своевременное выяснение обстоятельств по каждому делу об административном правонарушении.

Данное обстоятельство является основанием для отмены определения должностного лица в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что в настоящее время истек предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности по данной категории дел, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Определение старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России Томской области ФИО2 №2747 от 01.08.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: