Дело № 2-3665 /2022

59RS0035-01-2022-003426

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Славинской А.У.,

при ведении протокола помощником судьи Пепеляевой К.О.,

с участием представителя истца ФИО1, по доверенности, представителя ответчика ФИО2, по доверенности, представителя третьего лица Управления Федерального казначейства по Пермскому краю ФИО3, по доверенности, представителя третьего лица прокуратуры Пермского края ФИО4, по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску закрытого акционерного общества «Специальное конструкторское бюро» к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации о взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «СКБ» обратилось в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации о взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами, указав в обоснование, что 16.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в соответствии с которым с ЗАО «СКБ» подлежал взысканию административный штраф в размере 100 000 рублей по административному делу № 5-917 от 10.08.2018. Однако, на момент вынесения данного постановления штраф был полностью оплачен, что подтверждается платежным поручением № от 11.01.2019 (получатель УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края). Несмотря на произведенную уплату штрафа, судебным приставом со счета ЗАО «СКБ», открытого в филиале Банка ВТБ (ПАО) на основании инкассового поручения № от 30.07.2019 необоснованно списана сумма в размере 100 000 рублей. Заявление о возврате излишне списанных денежных средств, с приложением подтверждающих уплату штрафа документов получено ОСП по Мотовилихинскому району УФССП России по Пермскому краю 30.09.2020, повторно истцом направлена претензия 10.01.2022. Вместе с тем излишне списанные денежные средства ответчиком не возвращены. Просят взыскать с ответчика убытки в размере 100 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 12 429 рублей 86 копеек за период с 01.10.2020 по 23.05.2022, с дальнейшим начислением процентов в порядке ст.395 ГК РФ на сумму 100 000 рублей начиная с 24.05.2022 по дату фактического исполнения, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3 448 рублей 60 копеек.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные доводам изложенным в исковом заявлении, уточнив, что по состоянию на 24.11.2022 с ответчика подлежат взысканию проценты в размере 16 311 рублей, с дальнейшим начислением.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные доводам изложенным в приобщенных ранее возражениях, дополнив, что исполнительный документ- акт по делу об административном правонарушении №5-917 от 20.09.2018 на основании которого 16.07.2019 судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство был предъявлен прокуратурой Пермского края после фактической оплаты должником 11.01.2019. Денежные средства в сумме 100 000 рублей были списаны со счета должника 24.07.2019 и 29.07.2019 перечислены на счет УФК по Пермскому краю ( прокуратура Пермского края). Полагает основания для взыскания с УФССП России отсутствуют, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку денежные средства удерживаются взыскателем.

Представитель третьего лица УФК по Пермскому краю в судебном заседании по требованиям возражала, дала пояснения аналогичные доводам изложенным в ранее приобщенных письменных возражениях.

Представитель третьего лица прокуратуры Пермского края в судебном заседании поддержала доводы ранее приобщенных письменных возражений, дополнив, что с 19.04.2022 полномочия по администрированию платежей в рамках осуществления законов переданы в территориальные органы ФССП России.

Представитель ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю, судебный пристав ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными в части.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу разъяснений, данных в пунктах 80 - 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12, 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 и 8 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений ч. 1 - 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 10.08.2018 по делу № 5 -917-2018 закрытое акционерное общество «Специальное конструкторское бюро» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

11.01.2019 ЗАО «Специальное конструкторское бюро» произведена оплата штрафа в размере 100 000 рублей что подтверждено платежным поручением №.

16.07.2019 ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № –ИП на основании постановления мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 10.08.2018, по делу об административном правонарушении по делу № 5-917-2018 о назначении ЗАО «СКБ» наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю 23.07.2019, 24.07.2019 вэынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ ( ПАО).

24.07.2019 на депозитный счет ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю поступили денежные средства в размере 100 000 рублей со счета ЗАО «СКБ» открытого в ПАО «Сбербанк», а также 100 000 рублей со счета ЗАО «СКБ» открытого в АО «Альфа Банк».

25.07.2019 судебным приставом исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства ЗАО «СКБ» находящиеся на счетах в АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ ( ПАО).

26.07.2019 начальником ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю в адрес Отдела № 1 Управления Федерального казначейства по Пермскому краю направлена заявка на перевод денежных средств в размере 100 000 рублей поступивших со счета ЗАО «СКБ» открытого в ПАО «Сбербанк» в адрес взыскателя УФК по Пермскому краю ( Прокуратура Пермского края) в счет погашения задолженности по исполнительному производству № –ИП, сроком исполнения 29.07.2019, 26.07.2019 направлены денежные средства в сумме 100 000 рублей.

29.07.2019 Отделом № Управления Федерального казначейства по Пермскому краю осуществлен перевод денежных средств в сумме 100 000 рублей в адресу УФК по Пермскому краю что подтверждено платежным поручением №.

26.07.2019 в адрес ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю от ЗАО «СКБ» поступило заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, представлен документ подтверждающий оплату.

29.07.2019 на основании платежного поручения № ЗАО «СКБ» возвращены денежные средства в размере 100 000 рублей взысканные ранее со счета открытого в АО «Альфа-Банк».

30.07.2019 на депозитный счет ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю поступили денежные средства в размере 100 000 рублей со счета ЗАО «СКБ» открытого в Банке ВТБ ( ПАО).

02.08.2019 в адрес ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю от ЗАО «СКБ» поступило заявление о возврате денежных средств.

02.08.2019 на основании платежного поручения № ЗАО «СКБ» возвращены денежные средства в размере 100 000 рублей взысканные ранее со счета открытого в Банк ВТБ (ПАО).

05.08.2019 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

08.08.2019 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства в связи с отсутствием документов подтверждающих полномочия представителя.

28.09.2020 ЗАО «СКБ» в адрес судебного пристава - исполнителя направлено повторно заявление о возврате излишне списанных денежных средств в сумме 100 000 рублей в связи с добровольным исполнением судебного акта до возбуждения исполнительного производства.

В ответ на указанное обращение 30.10.2020 ведущим судебным приставом- исполнителем ФИО7 в адрес ЗАО «СКБ» направлено «Уведомление об отказе в подтверждении полномочий».

10.01.2022 ЗАО «СКБ» в адрес начальника ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю, начальнику Управления ФССП России по Пермскому краю направлена претензия о возврате излишне списанных денежных средств.

26.05.2022 судебным приставом- исполнителем ФИО7 дан ответ на обращение ЗАО «СКБ» о признании обращения не обоснованным.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (ч. 2 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней (ч. 6 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Истцом заявлено требование о взыскании убытков в виде излишне уплаченных денежных средств по исполнительному производству.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что судебный пристав- исполнитель не вернул должнику денежные средства, таким образом, у истца возникли убытки вследствие виновных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возмещении вреда в размере 100 000 рублей. Как приведено выше, на момент направления заявки на перевод денежных средств 26.07.2019 от должника по исполнительному производству ЗАО «СКБ» в ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю поступило заявление об окончании исполнительного производство, представлено платежное поручение подтверждающее оплату штрафа до возбуждения исполнительного производства.

При этом, факт перечисления приставом излишне удержанных денежных средств взыскателю не исключает возможности взыскания убытков с ответчика.

Также не обоснованы по мнению суда доводы представителя ответчика о предъявления иска к ненадлежащему ответчику.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 160 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2021 N 1756 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995" полномочия главного администратора доходов федерального бюджета от денежных взысканий ( штрафов), назначаемых судом по результатам рассмотрения гражданского дела, гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, административного дела или дела об административном правонарушении, возбужденного по иску ( заявлению, постановлению) прокурора с 18.04.2022 осуществляет Федеральная служба судебных приставов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиком не доказано, что истец может реализовать свое право на возврат излишне выплаченных денежных средств в разумный срок не путем взыскания убытков в порядке ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, а путем обращения к взыскателю за возвратом неосновательно полученного, при том, что удержание денежных средств по исполнительному производству со счета должника производилось на депозитный счет ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю, и с у четом разъяснений, содержащихся в п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", с Российской Федерации в лице Федеральной Службы судебных приставов России в пользу закрытого акционерного общества «Специальное конструкторское бюро» подлежат взысканию убытки в размере 100 000 рублей.

Вместе с тем, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд находит не обоснованными.

В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Разрешая требования о взыскании процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая что правоотношения, возникшие между истцом и службой судебных приставов не основаны на нормах обязательственного права, а связаны с выполнением должностными лицами указанного государственного органа возложенных на них публично-властных функций, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку требования истца о взыскании убытков на основании пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, как ответственности за пользование чужими денежными средствами, не основано на нормах материального права.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая частичное удовлетворение иска, с ответчика пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3200 рублей.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования закрытого акционерного общества «Специальное конструкторское бюро» удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации 100 000 рублей, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья: подпись. Копия верна. Судья –

Решение не вступило в законную силу. Помощник судьи –

Мотивированная часть решения изготовлена 26.12.2022.