74RS0014-01-2023-001308-97
Дело № 2а-1337/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Верхний Уфалей 31 июля 2023 года
Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Шубаковой Е.С.,
при секретаре Бычковой О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Верхнеуфалейскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об уменьшении исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее – УФССП России по Челябинской области), Верхнеуфалейскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – Верхнеуфалейский ГОСП УФССП России по Челябинской области) об уменьшении исполнительского сбора.
Свои требования административный истец обосновала тем, что 13.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем Верхнеуфалейского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области на основании исполнительного листа № фс № от 05.09.2018, выданный органом: Верхнеуфалейский городской суд (Код по ОКОГУ №, по делу №, вступившему в законную силу 23.08.2018, возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Истец является должником по указанному исполнительному производству. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав - исполнитель постановлением от 13.09.2018 г. №-ИП установил исполнительский сбор.
В настоящее время имущественное положение истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава -исполнителя. Ее тяжелое финансовое положение вызвано наличием на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка, так же она является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» Минтруда России бюро №26 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области».
Просит уменьшить размер взыскиваемого с должника исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.09.2018 г. №-ИП.
Административный истец ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что в связи с наличием тяжелого заболевания проходит постоянное лечение, несет расходы на оказание медицинской помощи. В связи с установленной инвалидностью 2 группы не работает, является получателем пенсии. На её иждивении находится несовершеннолетняя дочь.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, представила заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области и Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Из положений части 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения составляет пять дней.
К числу совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ).
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Частями 6 и 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
В судебном заседании установлено, что 13.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем Верхнеуфалейского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области на основании исполнительного листа № фс № от 05.09.2018, выданного Верхнеуфалейским городским судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что на основании исполнительного листа № фс №, выданного 05.09.2018 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО4 иных взысканий имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 314584 руб. 36 коп., постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО5 от 13.09.2018 года возбуждено исполнительное производство. Должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО5 от 13.09.2018 года в рамках исполнительного производства №-ИП произведен зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам от 13.09.2018 и №-ИП должник ФИО4
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО5 от 27.02.2019 года с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 20855 руб. 59 коп.
В соответствии с актом приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 28.02.2023, исполнительное производство в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2, сумма задолженности 314584,36 руб.
Из сводки по исполнительному производству от 27.06.2023, следует, что остаток долга по исполнительному производству № составляет 303646 рублей 99 копеек.
Согласно Выписке из медицинской карты амбулаторного больного, ФИО1 с марта 2022 года наблюдается у онколога. В соответствии с выписным эпикризом с 28.09.2022 по 12.10.2022 проходила стационарное лечение в отделении опухолей молочной железы и кожи ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Челябинск, проведено хирургическое лечение.
08.09.2022 между ФИО1 и ООО «Экология здоровья» заключен договор оказания платных медицинских услуг, по которому 19.09.202, 26.09.2022 оплачены медицинские услуги. Как следует из объяснений, данных ФИО1 в ходе судебного заседания 12.07.2023, данные расходы связаны с проведением анализов для прохождения лечения, расходы ежемесячные.
В соответствии со справкой серия МСЭ-2021 №, ФИО1 28.06.2022 впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию.
Из справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области от 01.03.2023, следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, ежемесячной денежной выплаты инвалидам.
Также в судебном заседании установлена, что на иждивении ФИО1 <данные изъяты> - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С учетом изложенного, принимая во внимание причины неисполнения в срок исполнительного документа, связанные со значительным размером долга, имущественным положением должника и состояние его здоровья, суд полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, то есть до 15641 руб. 69 коп. (20855,59 руб. – 20855,59 руб. / 4).
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 по постановлению судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области от 27 февраля 2019 года по исполнительному производству №-ИП от 13.09.2018 на 1/4 часть до суммы 15641 рубль 69 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области.
Председательствующий: Е.С. Шубакова
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2023 года.
Судья: Е.С.Шубакова