дело № 2а-408/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 11 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС по Республике Дагестан о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФНСР по РД о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы. Налоговым органом рассчитана задолженность по имущественному, транспортному и земельному налогам за 2018-2020гг.

Налоговая инспекция в установленные ст.46 НК РФ сроки не взыскала имеющуюся задолженность.

На основании изложенного, просит суд:

1.Признать безнадежной к взысканию Управлением Федеральной налоговой службы по РД, инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы с ФИО1 задолженности:

-по транспортному налогу: за 2018 год - 69599 руб. и 42 351 руб.; за 2019 год – 99 260 руб. и 98 684 руб.; за 2020 год – 129 769 руб.

-по имущественному налогу: за 2019 год – 144 руб.; за 2020 год – 528 руб.

-по земельному налогу: за 2019 год -1 206 руб.; за 2020 год - 2 654 руб.

2. Обязать произвести списание (исключить сведения из Единого налогового счета либо лицевого счета налогоплательщика) признанной безнадежной к взысканию задолженности.

Административный истец ФИО1 и его представитель (по доверенности) ФИО3, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Административный ответчик - УФНС России по РД, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.

Изучив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списания разрешаются в порядке статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 4 части 1 которой предусмотрено признание безнадежной к взысканию задолженности, числящейся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. Срок взыскания налоговых платежей, а также порядок взыскания налогов установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с 1 января 2023 года), которой предусмотрен Единый налоговый платеж.

В силу ч.1 ст.11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета.

Согласно ч.1 ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст.70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено названым Кодексом.

Частью 3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1)в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно ч.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 названной статьи, может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г.

Налоговым органом рассчитана задолженность по имущественному, транспортному и земельному налогам за 2018-2020гг., а именно:

-по транспортному налогу: за 2018 год - 69599 руб. и 42 351 руб.; за 2019 год – 99 260 руб. и 98 684 руб.; за 2020 год – 129 769 руб.

-по имущественному налогу: за 2019 год – 144 руб.; за 2020 год – 528 руб.

-по земельному налогу: за 2019 год -1206 руб.; за 2020 год -2 654 руб.

Итого : 444 195 руб.

Административный истец просит признать вышеуказанную налоговую задолженность безнадёжной к взысканию.

Из письменных возражений ответчика следует, что согласно данным единого налогового счета по состоянию на 11.03.2025 за ФИО1 числится общая сумма задолженности по уплате, налогов, сборов, пеней и штрафов, в частности : по транспортному налогу за 2022 год в размере 17 755,08 руб.; за 2023 г. в размере 12 000 00 руб.; по налогу на имущество за 2022 год в размере 352,76 руб.; за 2023 г. в размере 511 руб.; по земельному налогу за 2022 г. в размере 1 468,76 руб.; за 2023 г. в размере 1 580 руб.

Задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо ЕНС такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными в случаях, установленных пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, может быть признана безнадежной к взысканию и списана органами, перечисленными в пункте 2 указанной статьи.

Утрата возможности принудительного взыскания суммы долга сама по себе не является основанием для прекращения обязанности по его уплате.

В целом налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания, только если он пропустил срок на принятие решения о бесспорном (внесудебном) взыскании долга, а после и срок для обращения в суд с иском о его взыскании (при этом нет уважительных причин для восстановления срока судом) (ч.4 ст.46 НК РФ, п.9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, правовое регулирование спорного вопроса, суд признаёт обоснованными требования административного истца относительно утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности по транспортному, имущественному и земельному налогам за 2018-2020 гг., поскольку сроки взыскания спорных задолженностей истекли, правовых возможностей по их взысканию с учетом положений действующего законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не имеется, суд приходит к выводу о том, что данная задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к УФНС России по Республике Дагестан, ИФНСР по Ленинскому району г. Махачкалы о признании задолженности безнадежной к взысканию, удовлетворить частично.

Признать задолженность ФИО1 по транспортному налогу: за 2018 год - 69599 руб. и 42 351 руб.; за 2019 год – 99 260 руб. и 98 684 руб.; за 2020 год – 129 769 руб.; - по имущественному налогу: за 2019 год – 144 руб.; за 2020 год – 528 руб.; - по земельному налогу: за 2019 год -1 206 руб.; за 2020 год - 2 654 руб. - безнадежной к взысканию.

Обязать УФНС России по Республике Дагестан произвести списание (исключить сведения из Единого налогового счета либо лицевого счета налогоплательщика) признанной безнадежной к взысканию задолженности.

Резолютивная часть решения оглашена 11 июня 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>