Дело № 2а-130/2023

УИД 44RS0015-01-2023-000098-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 г. п. Вохма

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием помощника прокурора Вохомского района Костромской области Маннаповой А.Р.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вохомского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области о возложении обязанности обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронной форме,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Вохомского района Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области о возложении обязанности обеспечить предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Вохомского района Костромской области проведена проверка исполнения администрацией Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области требований законодательства, регулирующего порядок предоставления муниципальных услуг. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований статей 2,4,5,6,11 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пункта 2 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 г. № 236, администрацией Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района не обеспечено оказание в электронном виде следующих муниципальных услуг: выдача разрешений на рубку (обрезку) древесно-кустарниковых насаждений на территории Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области; предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма; предоставление информации об объектах учета, содержащейся в реестре муниципального имущества; передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации; выдача справок по предметам ведения органов местного самоуправления.

Постановлениями главы поселения от 29.10.2013 г. № 53, от 28.06.2012 г. № 16, от 03.06.2013 г. № 16, от 22.09.2022 г. № 50, от 26.09.2022 г. № 51, от 20.09.2019 г. № 36 утверждены административные регламенты данных услуг, согласно которых указанные услуги могут быть получены заявителями, в том числе, посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг. Однако, административным ответчиком возможность получения данных услуг в электронной форме не обеспечена, тогда как планом-графиком, утвержденным постановлением администрации поселения от 24.08.2020 г. № 36, переход на оказание услуг в электронной форме предусмотрен до 01.01.2023 г.

Прокуратурой района 25.01.2023 г. в адрес главы поселения было внесено представление об устранении нарушений закона, которое осталось без исполнения.

Бездействие администрации поселения нарушает право неопределенного круга лиц на получение муниципальных услуг в электронном виде.

Прокурор просит обязать администрацию Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить возможность получения в электронной форме следующих муниципальных услуг: выдача разрешений на рубку (обрезку) древесно-кустарниковых насаждений на территории Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области; предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма; предоставление информации об объектах учета, содержащейся в реестре муниципального имущества; передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации; выдача справок по предметам ведения органов местного самоуправления.

В судебном заседании помощник прокурора Вохомского района Костромской области Маннапова А.Р. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала по указанным в нем доводам и основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Воробьеывицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области – глава администрации ФИО1 в судебное заседание не прибыла, с иском согласна, просила рассмотреть дело без представителя администрации.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного Закона одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом(ст. 5 Закона).

Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом(ст. 6 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст.10 вышеуказанного Закона Правительство Российской Федерации вправе определить требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона (включая требования к автоматизированной проверке информации, содержащейся в заявлениях и иных документах, предоставляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе услуг, указанных в части 3 настоящей статьи, и требования к форматам таких заявлений и иных документов), и установить порядок определения требований к форматам таких заявлений и иных документов.

Пунктом 2 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 г. № 236, предусмотрено, что при предоставлении услуг в электронной форме посредством единого портала, порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации, а также официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления заявителю обеспечивается: получение информации о порядке и сроках предоставления услуги; запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги, а также в случаях, предусмотренных административным регламентом предоставления услуги, возможность подачи такого запроса с одновременной записью на указанный прием; формирование запроса; прием и регистрация органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги; оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение результата предоставления услуги; получение сведений о ходе выполнения запроса; осуществление оценки качества предоставления услуги; предъявление заявителю варианта предоставления государственной услуги, предусмотренного административным регламентом предоставления государственной услуги.

Из материалов дела следует, что администрацией Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района ведется реестр муниципальных услуг сельского поселения, согласно которого администрацией предоставляется 8 муниципальных услуг, при этом возможность получения 6 из них в электронной форме не обеспечена, в том числе: выдача разрешений на рубку (обрезку) древесно-кустарниковых насаждений на территории Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области; предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма; предоставление информации об объектах учета, содержащейся в реестре муниципального имущества; передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации; выдача справок по предметам ведения органов местного самоуправления.

Постановлениями главы администрации поселения от 29.10.2013 г. № 53, от 28.06.2012 г. № 16, от 03.06.2013 г. № 16, от 22.09.2022 г. № 50, от 26.09.2022 г. № 51, от 20.09.2019 г. № 36 утверждены административные регламенты данных услуг, согласно которых указанные услуги могут быть получены заявителями, в том числе, посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг.

Однако, административным ответчиком возможность получения данных услуг в электронной форме не обеспечена, тогда как планом-графиком переход на оказание услуг в электронной форме предусмотрен до 01.01.2023 г.

25.01.2023 г. прокуратурой района в адрес главы Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области было внесено представление с требованием обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения суда, требуемый прокурором, суд считает достаточным и разумным для исполнения решения суда.

В соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Вохомского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить возможность получения в электронной форме следующих муниципальных услуг:

- выдача разрешений на рубку (обрезку) древесно-кустарниковых насаждений на территории Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области;

- предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;

- предоставление информации об объектах учета, содержащейся в реестре муниципального имущества;

- передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации;

- выдача справок по предметам ведения органов местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Г.И.Дудина

Решение в окончательной форме принято 14.04.2023 г.