РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
. Тюмень, 13 января 2025 года Дело № 2а-406/2025
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,
при секретаре Колечкиной К.В.,
с участием представителя административного ответчика УМВД России по Тюменской области ФИО1, представителя административного ответчика РУ ФСБ России по Тюменской области ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Авадаллы М.М.Х. к УМВД России по Тюменской области, РУ ФСБ России по Тюменской области о признании незаконными и отмене решений об аннулировании визы и о депортации,
УСТАНОВИЛ :
ФИО3 Х обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Тюменской области, РУ ФСБ России по Тюменской области о признании незаконным решение об аннулировании визы № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока пребывания на территории РФ, признании незаконным решения о депортации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что административный истец находился на территории РФ на основании выданное ему визы, в связи с прохождением обучения в ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» Минздрава России. ДД.ММ.ГГГГ он был вызван в университет, где его встретили сотрудники РУ ФСБ России по Тюменской области и Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области и обязали его явиться в УВМ УМВД России по Тюменской области о причинах явки ему не сообщили. ДД.ММ.ГГГГ у него изъяли паспорт и на визе поставили печать «аннулировано», без объяснения каких-либо причин. Указывает, что к административной ответственности не привлекался и почему в отношении него приняты оспариваемые решения ему не известно.
Определением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований об оспаривании решения о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ от ДД.ММ.ГГГГ прекращено.
В возражениях на административное исковое заявление представитель УМВД России по Тюменской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
В возражениях на административное исковое заявление представитель РУ ФСБ России по Тюменской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель административного ответчика УМВД России по Тюменской области ФИО1 в судебном заседании возражал, относительно удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель административного ответчика РУ ФСБ России по Тюменской области ФИО2 в судебном заседании возражал, относительно удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
ФИО3 Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей административных ответчиков, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФИО3 Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином <данные изъяты>.
ФИО3 Х. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ со сроком временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ на основании визы № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ РУ ФСБ России по Тюменской области принято решение о неразрешении въезда в РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Авадаллы М.М.Х. на основании подпункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тюменской области принято решение № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> Авадаллы М.М.Х. до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления Авадаллы М.М.Х. к УМВД России по Тюменской области, РУ ФСБ России по Тюменской области о признании незаконными решения о неразрешении въезда в РФ от ДД.ММ.ГГГГ, решения о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
В силу части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
В связи с тем, что ФИО3 Х. в нарушение части 1 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации в установленный законом срок, в отношении него УМВД России по Тюменской области принято решение от 28 мая 2024 года № 52 о депортации на основании части 3 статьи 31 указанного Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (часть 1).
Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (часть 3).
Таким образом, оспариваемое решение о депортации принято уполномоченным органам, в связи с не исполнением обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Оснований для признания незаконным указанного решения не имеется.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2003 года № 335 утверждено «Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления ми выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», согласно пункту 74 которого, в случае принятия компетентными федеральными органами исполнительной власти решения о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации его виза аннулируется путем постановки мастичного штампа «Аннулировано».
Таким образом, поскольку решением УМВД России по Тюменской области № был сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> Авадаллы М.М.Х., решение об аннулировании визы № от ДД.ММ.ГГГГ принято законно.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
При этом доказательств нарушения прав административного истца оспариваемым решением в материалы дела не представлено, въезд на территорию России ему не закрыт, аннулирование ранее выданного вида на жительство не исключает в дальнейшем въезд на территорию Российской Федерации на общих основаниях.
Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
В удовлетворении административного иска Авадаллы М.М.Х. к УМВД России по Тюменской области, РУ ФСБ России по Тюменской области о признании незаконными и отмене решений об аннулировании визы и о депортации отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 27 января 2025 года.
Судья А.О. Тимофеева