К делу № 2а-1318/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 г. г. Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Зубкова Г.А.,
при секретаре судебного заседания Хурай З.Н.,
с участием истицы ФИО1,
представителя УФНС по РА – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению налоговой службы по Республике Адыгея о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ответчику о признании незаконным решения. В обоснование иска указала, что в 2015 г. она вынуждена была прекратить свою предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В 2023г. истица решила возобновить предпринимательскую деятельность, в связи с чем обратилась с соответствующим заявлением по установленной форме (посредством МФЦ) в УФНС по РА.
Однако решением ответчика от 25.01.2023г. было отказано в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Считает указанное решение незаконным ввиду того, что уполномоченным органом необоснованно указано на неправильное заполнение формы заявления, поскольку допущенные при его заполнении ошибки не могут являться основанием для отказа в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Также уполномоченным органом незаконно указано на пдп. В п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» поскольку в своей предпринимательской деятельности истица не планирует заниматься видами деятельности в сфере в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры п искусства с участием несовершеннолетних.
Просила признать незаконным и отменить решение УФНС по РА от 25 января 2023 года №346А об отказе в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, просил в его удовлетворении отказать ввиду законности принятого решения.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, 21.01.2023г. истица, посредством заполнения установленной формы, обратилась в УФНС по РА с заявлением о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Решением УФНС по РА от 25.01.2023г. №346А истице было отказано в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Отказывая в регистрации истицы в указанном качестве уполномоченный орган указал на некорректное заполнение истицей типовой формы заявления: отсутствие сведений о ее месте жительства и на отсутствие в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) указанного истицей вида деятельности под кодом 52.20.31.
Кроме того, уполномоченным органом указано, что на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, который намерен осуществлять виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, в случае, если данное физическое лицо имеет или имело судимость, подвергалось уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим подпункт «в» основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, общественной безопасности либо имеет неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления (пункт 4 статьи 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Из представленных материалов усматривается, что отказывая по указанному основанию, уполномоченным органом был осуществлен соответствующий запрос в МВД по РА, согласно ответу на который ИЦ при МВД по РА предоставил сведения о наличии у истицы судимости по ст. 116 УК РФ.
В соответствии со ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются, в том числе:
- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации).
В силу ст. 23 закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае: - предусмотренном пунктом 3 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 20, пунктом 4 статьи 22.1, пунктом 5 статьи 22.2 настоящего Федерального закона (подп. в); - представления документов, оформленных с нарушением требований, установленных в соответствии с пунктом 1.1 и абзацем первым пункта 1.2 статьи 9 настоящего Федерального закона (подп. ц).
Как усматривается из поданного истицей заявления от 21.01.2023г. одним из видов деятельности ею указан 85.41.9.
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст) под кодом 85.41.91 предусматривается деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления. Эта группировка включает: - деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления в организациях сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием.
Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2).
Вместе с тем в данном случае условия, указанные в п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют, поскольку при вынесении обжалуемого решения уполномоченный орган обоснованно руководствовался подпунктами В и Ц пункта 1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при наличии которых не допускается государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истицей требований
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению налоговой службы по Республике Адыгея о признании незаконным и отмене решения от 25.01.2023г. № 346 А – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12.04.2023г.
Председательствующий -подпись- Г.А. Зубков
Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2023-001183-14
Подлинник находится в материалах дела № 2а-1318/2023 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.