УИД 19RS0002-01-2023-001997-41 Дело № 2а-1669/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2023 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,
при секретаре Ляшенко К.Е.,
с участием прокурора Фетисовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Черногорску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по г. Черногорску обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил увеличить ФИО1 количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц, а также заменить установленное в отношении ФИО1 решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 31.01.2023 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – Усть-Абаканский район Республики Хакасия административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 15.03.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – Усть-Абаканский район Республики Хакасия; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 4 месяца.
ФИО1 к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности, 25.05.2023 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.05.2023 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
30.03.2023 ФИО1 прибыл в г. Черногорск на постоянное место жительства по адресу: <...>; 12.04.2023 на ФИО1 было заведено дело административного надзора, в связи с чем он не может исполнять административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Усть-Абаканского района Республики Хакасия.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились; начальник ОМВД России по г. Черногорска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 31.01.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 29.11.2018, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – Усть-Абаканский район Республики Хакасия; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
15.03.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения; 12.04.2023 орган учета изменен на ОМВД России по г. Черногорску.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением от 30.03.2023.
Из справки на физическое лицо от 14.07.2023, представленных в материалы дела копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: 25.05.2023 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.05.2023 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОМВД России по г. Черногорску ФИО2, по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно.
Как указано в п.п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая приведенные выше положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и принимая во внимание поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение его к административной ответственности и характер совершенных административных правонарушений, суд считает необходимым увеличить ФИО1 количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.
Кроме того, поскольку согласно материалам дела в настоящее время ФИО1 проживает на территории г. Черногорска Республики Хакасия, в связи с чем установленное в отношении него административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Усть-Абаканского района исполняться не может, указанное административное ограничение подлежит отмене с установлением административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Отменить установленное в отношении ФИО1 решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 31.01.2023 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – Усть-Абаканский район Республики Хакасия.
Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Д.М. Дмитриенко
Мотивированное решение составлено 22.08.2023.