Дело № 2-1559/2023

74RS0028-01-2023-001420-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на нежилые здания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области, в котором просила признать право собственности на нежилое здание – административно-бытовой корпус, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 58,0 кв.м.; на нежилое здание – деревообрабатывающий цех, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 162,7 кв.м.

В обоснование иска указала, что она является арендатором земельного участка, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании договора аренды НОМЕР от 02.07.2018 г. На земельном участке было возведено нежилое здание – административно-бытовой корпус, общей площадью 58,0 кв.м., согласного технического плана от 20.06.2022 г. Так же в границах этого же участка было возведено нежилое здание – деревообрабатывающий цех, общей площадью 162,7 кв.м. Согласно технического плана от 20.06.2-022 г. строительство указанных объектов велось на основании разрешения на строительство от 02.08.2018 г. НОМЕР и в соответствии с проектом шифр: 041.2015. Срок действия разрешения был определен до 02.08.2020 г., по заявлению ФИО1 срок действия разрешения был продлен на 1 год, до 02.08.2021 г. Однако за это время, ФИО1 не смогла окончить строительство зданий в силу ряда причин. В 2022 году строительство было окончено, были подготовлены технические планы, исполнительная геосъемка, фото объектов. В ноябре ФИО1 обращается с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и получает отказ, с указанием на окончание срока действия разрешения. Согласно ответа Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа, договор аренды не расторгался. Участок по акту приема-передачи не передавался, задолженность по арендной плате отсутствует. Указанные объекты возведены на земельном участке, который расположен в зоне П1 – производственная зона, основными видами разрешенного для данной зоны являются, среди прочих – производственная деятельность; данный вид разрешенного использования земельного участка соответствует правилам землепользования и застройки, также договору аренды земельного участка фактическом использованию. Согласно технического заключения 42/ТЗ и 43/ТЗ от 12.2022 г. выполненного МЦ «ГеоСервис», по результатам технического обследования нежилых зданий по АДРЕС, выявлено, что текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормами и правилам, не угрожает жизни и безопасности, на нарушает права третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены, представитель в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв, в котором просили дело рассмотреть без их участия, представили письменный отзыв, и рассмотреть дело по имеющимся в материалах доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, рассматривая иски, связанные с самовольными постройками, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, и с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В силу п.1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного земельного участка должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ 19 марта 2014 года право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что 02 июля 2018 года между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области и ФИО1 заключен договор аренды НОМЕР земельного участка категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, вид разрешенного использования – для производственной деятельности, общей площадью 1641 кв.м. Срок аренды установлен с 02 июля 2018 года по 02 июля 2021 года (л.д.7-9).

02 августа 2018 года К.М.П. выдано разрешение на строительство производственной базы (1 этап – административно-бытовой корпус, 2 этап – деревообрабатывающий цех) НОМЕР. Срок разрешения до 02 августа 2020 года (л.д.10).

Из ответа администрации Копейского городского округа Челябинской области от 27 июля 2020 НОМЕР следует, что по заявлению ФИО1 срок действия разрешения на строительство объекта по АДРЕС продлен на 1 год до 02 августа 2021 года.

Согласно ответа Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области от 09 ноября 2022 года НОМЕР, что договор аренды не расторгался, по акту приема-передачи вышеуказанный земельный участок управлению не передавался. По состоянию на 08 ноября 2022 г. задолженность по арендным платежам отсутствует (л.д.22).

Установлено, что на кадастровый учет были поставлены объекты незавершенного строительства, расположенные по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, степень готовности 15%, площадь застройки 75 кв.м. и НОМЕР, степень готовности 45%, площадь застройки 177,1 кв.м., проектируемое назначение – деревообрабатывающий цех (л.д.151-152, 153-154).

В связи созданием здания путем образования на объекты незавершенного строительства НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, кадастровым инженером был подготовлен технический план. Характеристики объекта недвижимости: вид объекта недвижимости - здание; назначение объекта недвижимости: нежилое; наименование объекта – административно- бытовой корпус; Год завершения строительства объекта недвижимости 2022, площадь объекта недвижимости: 58,0 кв.м.

Согласно заключение кадастрового инженера при обследовании выявлено, что строительство объекта с кадастровыми номерами НОМЕР завершено. При проведении кадастровых работ по координированию объекта недвижимости методом спутниковых геодезических измерений выявлено, что объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, и машино-места и составляет 58,0 кв.м., объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованием земельного законодательства (л.д.23-32).

Так же в связи созданием здания путем образования на объекты незавершенного строительства НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС кадастровым инженером был подготовлен технический план. Характеристики объекта недвижимости: вид объекта недвижимости – здание; назначение объекта недвижимости: нежилое; наименование объекта – деревообрабатывающий цех; Год завершения строительства объекта недвижимости 2022, площадь объекта недвижимости – 162,7 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера при обследовании выявлено, что строительство объекта с кадастровыми номерами НОМЕР завершено. При проведении кадастровых работ по координированию объекта недвижимости методом спутниковых геодезических измерений выявлено, что объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, и машино-места и составляет 162,7 кв.м., объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованием земельного законодательства (л.д.33-42).

14 ноября 2022 года ФИО1 обратилась в администрацию Копейского городского округа Челябинской области о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

21 ноября 2022 года ФИО1 администрацией Копейского городского округа Челябинской области было отказано, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Производственная база (1 этап – административно-бытовой корпус», законченного реконструкцией объекта незавершенного строительства, в связи с тем, что срок действия РНС данного объекта закончился 02.08.2021 г. В настоящее время строительство здания административно-бытового корпуса завершено без получения необходимого в силу закона разрешения на реконструкцию объекта незавершенного строительства (л.д.18).

Ответом Администрации Копейского городского округа от 27 января 2022 года НОМЕР ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию торгово-административного комплекса, поскольку в мае 2013 года было выдано разрешение на строительство торгово-административного комплекса на земельном участке, срок действия, которого закончился 27 мая 2015 года. В настоящее время строительство торгово-административного комплекса завершено без получения необходимого в силу закона разрешения на реконструкцию объекта незавершенного строительства, что, является самовольной постройкой (реконструкцией) (л.д.86).

Аналогичный ответ дан администрацией Копейского городского округа Челябинской области от 20 февраля 2023 года в отношении объекта незавершенного строительства (2 этап – деревообрабатывающий цех) с кадастровым номером НОМЕР (л.д.20).

Судом установлено, что возведенное нежилое здание не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни или здоровью третьих лиц.

Суду предоставлено техническое заключение ООО МЦ «ГеоСервис» № 42/ТЗ по состоянию на декабрь 2022 года, по результатам обследования строительных конструкций нежилого здания по адресу: АДРЕС, экспертом сделан вывод, что по итогам обследования здания и анализа объемно-планировочных характеристик нежилого здания, в результате обследования установлена его капитальность и полная пригодность для эксплуатации. Несущие и ограждающие строительные конструкции капитального нежилого здания находятся в работоспособном состоянии. В целом состояние несущих конструкций – хорошее, работоспособное. Признаков недопустимых дефектов, механических и гнилостных повреждений, снижающих прочность и устойчивость, не обнаружено. Материалы фундаментов, наружных стен имеют достаточную прочность, соответствующую требованиям соответствующих государственных стандартов и обеспечивают долговечную службу конструктивных элементов здания, нежилое здание является капитальным зданием и имеет необходимое для нормального функционирования инженерное оборудование. Состояние инженерных сетей и оборудования – работоспособное. Материалы конструкций нежилого здания в целом соответствуют требованиям правил пожарной безопасности СП 112. 13330.2011«Пожарная безопасность зданий и сооружений». Нежилое здание площадью 162, кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, соответствует требованиям ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технически регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие т ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». Текущее состояние строительных конструкций нежилого здания с кадастровым номером НОМЕР, расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС определено как работоспособное, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.93-146).

Так же суду предоставлено техническое заключение ООО МЦ «ГеоСервис» № 43/ТЗ по состоянию на декабрь 2022 года, по результатам обследования строительных конструкций нежилого здания по адресу: АДРЕС, экспертом сделан вывод, что по итогам обследования здания и анализа объемно-планировочных характеристик нежилого здания, в результате обследования установлена его капитальность и полная пригодность для эксплуатации. Несущие и ограждающие строительные конструкции капитального нежилого здания находятся в работоспособном состоянии. В целом состояние несущих конструкций – хорошее, работоспособное. Признаков недопустимых дефектов, механических и гнилостных повреждений, снижающих прочность и устойчивость, не обнаружено. Материалы фундаментов, наружных стен имеют достаточную прочность, соответствующую требованиям соответствующих государственных стандартов и обеспечивают долговечную службу конструктивных элементов здания, нежилое здание является капитальным зданием имеет необходимое для нормального функционирования инженерное оборудование. Состояние инженерных сетей и оборудования – работоспособное. Материалы конструкций нежилого здания в целом соответствуют требованиям правил пожарной безопасности СП 112. 13330.2011«Пожарная безопасность зданий и сооружений». Нежилое здание площадью 58,0 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР соответствует требованиям ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технически регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие т ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». Текущее состояние строительных конструкций нежилого здания, расположенного на земельном участке по адресу: АДРЕС определено как работоспособное, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.43-95).

Постановлением администрации Копейского городского круга Челябинской области от 20 марта 2023 г. НОМЕР изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 1641 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, территориальная зона – П1 (производственная зона0, с вида разрешенного использования «для производственной деятельности» на «Строительная промышленность (IV-V класс опасности) (л.д.160).

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР установлен вид разрешенного использования - строительная промышленность (IV-V класс опасности) (л.д.161).

Таким образом, с учетом того, что самовольно построенное нежилое помещение возведено на арендуемом истцом земельном участке, в пределах границ данного земельного участка, с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, соответствует градостроительным, строительным, пожароохранным, санитарным и иным обязательным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности их имущества, не нарушает права и законные интересы других лиц, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на нежилые здания, расположенные по адресу: АДРЕС, административно-бытовой корпус, площадью 58,0 кв.м. и нежилое здание – деревообрабатывающий цех, площадью 162,7 кв.м. Само по себе отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ДАТА года рождения к администрации Копейского городского округа Челябинской области ИНН НОМЕР о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДАТА года рожденияМЕСТО РОЖДЕНИЯ ( паспорт НОМЕР, МЕСТО ВЫДАЧИ ДАТА, СНИЛС НОМЕР), зарегистрированная по адресу: АДРЕС право собственности на нежилое здание – административно-бытовой корпус, распложенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 58,0 кв.м.

Признать за ФИО1 ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ ( паспорт НОМЕР, МЕСТО ВЫДАЧИ ДАТА, СНИЛС НОМЕР), зарегистрированная по адресу: АДРЕС право собственности на нежилое здание – деревообрабатывающий цех, распложенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 162,7 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023

Судья