Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023 г.

Дело № 2/А-331/2023

УИД № 60RS0024-01-2023-001263-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Коробкина А.А.,

при секретаре Елисеевой В.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора,-

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок 10 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него были наложены дисциплинарные взыскания в виде 7 устных выговоров и 1 раз водворялся в карцер. Имеет 24 поощрения за добросовестное отношение к труду, активное участие в воспитательных мероприятиях. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. В общении с сотрудниками администрации исправительного учреждения корректен. С ДД.ММ.ГГГГ содержится в облегченных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Решением Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев по приговору Великолукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. В данный момент отбывает наказание за преступления особо тяжкое и небольшой тяжести, которые совершил в период нахождения под административным надзором.

Административный истец ссылается на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, за совершение преступления в период отбытия административного надзора, за которое лицо было осуждено к лишению свободы.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, однако указал, что с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 23:00 до 06:00, не согласен.

Прокурор полагал необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то есть на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в том числе особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, а также, как лицо, находящиеся под административным надзором по решению по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и совершившее умышленные преступления, за которые осужден к лишению свободы, и в дальнейшем направлен к месту отбывания наказания, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления.

Предусмотренное пунктом «б» частью 3 статьи 228.1 УК РФ преступление, за которое приговором Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ года осужден ФИО2, исходя из положений части 5 статьи 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2, освобождаясь из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, имеет непогашенную и неснятую судимость, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, которое он совершил в период нахождения под административным надзором и за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется следующим образом. За весь период отбывания наказания допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Поощрялся 24 раза. Прошел обучение в ФКП ОУ № при исправительном учреждении по специальности «сварщик ручной сварки». В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, отношения поддерживает с осужденными разной направленности. В общении с сотрудниками администрации корректен. С ДД.ММ.ГГГГ содержится на облегченных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На проводимые беседы индивидуально-воспитательного характера реагирует, старается сделать для себя положительные выводы. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеризующие данные осужденного, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 5 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного ограничения в виде явки поднадзорного лица в органы внутренних дел для регистрации в силу закона является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании характеризующих данных усматривается, что ФИО2 склонен к совершению общественно опасных деяний, поэтому суд считает необходимым обязать его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, поскольку он нуждается в дополнительном контроле.

При установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд учитывает, что преступления совершены ФИО2, в том числе, в ночное время.

Оснований для установления иных административных ограничений, суд не усматривает.

При этом суд отмечает, что положение пункта 3 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления таких административных ограничений как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Кроме того, в соответствии со статьей 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 ФЗ № 64-ФЗ.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО2 сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Псковской области, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать явкой 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Подпись.

Копия верна. Судья: А.А. Коробкин