Решение по делу № 2-1031/2025 от 19.05.2025

Дело №

УИД 26RS0№-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демьянова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шошуковой М.Р.,

при участии:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Степаняна А.С.,

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Лотоцкой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края по адресу: Георгиевский муниципальный округ <...> гражданское дело № 2-1031/2025 по иску администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО2 о запрете использования самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

истец администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд к ответчику ФИО2, в котором просила с учетом измененных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) признать незаконным использование ФИО2 не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Георгиевский муниципальный округ <адрес>; запретить ФИО2 использовать, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки с отношении самовольно возведенного строения, размером 7,8 м х 15,1 м, площадью застройки 117,78 кв.м, этажность – 2, в том числе мансардный этаж, расположенного по адресу: Георгиевский муниципальный округ <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17 августа 2018 года исковые требования администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки, удовлетворены частично. Судом постановлено следующее.

Признать возведенное строение размером 7,8 м х 15,1 м, площадью застройки 117,78 м, этажность-2, в том числе мансардный этаж, расположенное по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведенное строение размером 7,8 м х 15,1 м, площадью застройки 117,78 м, этажность-2, в том числе мансардный этаж, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации Георгиевского городского округа <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности о сносе самовольно возведенного строения размером 7,8 м х 15,1 м, площадью застройки 117,78 м, этажность-2, в том числе мансардный этаж, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, отказать.

ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда вступило в законную силу, которое до настоящего времени ответчиком ФИО2 не исполнено, что подтверждается наличием в <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП России по <адрес> исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках мониторинга исполнения решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17 августа 2018 года по делу № 2-1730/2028 произведен осмотр земельного участка на предмет исполнения решения суда.

20 января 2025 года специалистами администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края установлено, что в самовольной постройке осуществляется торговая деятельность продовольственными товарами, о чем свидетельствует вывеска «Фрукты-овощи». Данный факт подтверждается фотографиями в приложении к акту осмотра земельного участка.

Кроме того, факт осуществления торговой деятельности установлен:

протоколом № 46 об административном правонарушении министерства экономического развития Ставропольского края от 7 июня 2024 года, которым подтверждено, что по адресу: <адрес>, осуществляется торговля плодоовощной продукцией. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО3. В протоколе зафиксированы объяснения ФИО3, что торговля осуществляется перед своим магазином;

постановлением № 142/2024-ГМО о назначении административного наказания от 25 июля 2024 года административной комиссией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края;

протоколом № 48 об административном правонарушении от 11 июля 2024 года администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, которым подтвержден факт стихийной торговли бахчевыми культурами гражданином ФИО3 без соответствующего разрешения, в неустановленном месте, вопреки установленному законом порядку;

постановлением № 156/2024-ГМО о назначении административного наказания от 22 августа 2024 года административной комиссией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 26:26:010533:5, собственником которого является ФИО2, относится к категории земель: «земли населенных пунктов» имеет вид разрешенного использования: «для эксплуатации индивидуального жилого дома». Данный земельный участок используется в целях торговой деятельности, а значит не по целевому назначению, что влечет нарушение земельного законодательства.

В судебном заседании представитель истца – администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания не явилась, в соответствии со статьей 48 ГПК РФ воспользовалась правом ведения своего дела через представителя – адвоката Степанана А.С.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 адвокат Степанян А.С. просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со статьей 113 ГПК РФ, не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Лотоцкая Е.А. считала, что исковые требования подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17 августа 2018 года исковые требования администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки, удовлетворены частично. Судом постановлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда вступило в законную силу.

Определением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО2 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки – отказано.

Определением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 9 декабря 2020 года в удовлетворении заявления начальника ГРО УФССП по СК ФИО4 о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по решению Георгиевского городского суда по гражданскому делу № 2-1730/2018 по иску администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки, отказано.

Определением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 января 2023 года, с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения взыскана в пользу администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края судебная неустойка за неисполнение решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17 августа 2018 года о сносе самовольной постройки в размере 50 рублей в день с даты обращения с настоящим заявлением до даты фактического исполнения решения суда в полном объеме.

Материалы исполнительного производства № 92634/18/26010-ИП, предмет исполнения: обязать ФИО2 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, снести самовольно возведенное строение размером 7,8 х 15,1 м, площадью застройки 117, 78 м, этажность – 2, в том числе мансардный этаж, расположенное по адресу: <адрес>, не содержат сведений об исполнении решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: вид объекта недвижимости – земельный участок, кадастровый №, местоположение: <адрес>, площадь 364 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежит на праве собственности ФИО2, номер государственной регистрации 26-01/25-3/2003-3869 от 12 ноября 2003 года.

В суд представлены административные материалы о привлечении ФИО3 к административной ответственности, свидетельствующие о том, что он осуществлял торговую деятельность на территории вышеуказанного земельного участка, что подтверждается:

протоколом № 46 об административном правонарушении, составленным должностным лицом министерства экономического развития Ставропольского края ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на то, что по адресу: <адрес>, осуществляется торговля плодоовощной продукцией. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО3. В протоколе зафиксированы объяснения ФИО3, что торговля осуществляется перед своим магазином;

протоколом № 48 об административном правонарушении от 11 июля 2024 года, составленным должностным лицом администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО6, которым подтвержден факт стихийной торговли бахчевыми культурами гражданином ФИО3 без соответствующего разрешения, в неустановленном месте, вопреки установленному законом порядку по адресу: <адрес>;

постановлением №-ГМО административной комиссии Георгиевского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен факт торговли плодоовощной продукцией с лотка гражданином ФИО3 по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением №-ГМО административной комиссии Георгиевского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен факт стихийной торговли бахчевыми культурами гражданином ФИО3 по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением первого заместителя Георгиевского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), место совершения административного правонарушения – <адрес> в период времени с 10 часов 50 минут по 11 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением первого заместителя Георгиевского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, место совершения административного правонарушения – <адрес> в период времени с 10 часов 50 минут по 11 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма ОМВД «Георгиевский» в адрес заместителя Георгиевского межрайонного прокурора (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что по адресу: <адрес> осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле овощами и фруктами ИП ФИО3, договор на аренду помещения с собственником помещения ФИО2 не заключен.

Согласно акта осмотра ситуации застройки земельного участка с кадастровым номером 26:26:010533:5, расположенного по адресу: <адрес>, Георгиевский муниципальный округ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 и ФИО7, установлено, что на территории данного земельного участка расположена постройка размером 7,7 м на 15,1 м, в том числе мансардный этаж, в которой осуществляется торговая деятельность продовольственными товарами, о чем свидетельствует вывеска «Фрукты-овощи».

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 08.06.2022 № 1880 утверждены Правила землепользования и застройки Георгиевского городского округа Ставропольского края. Пунктом 78 указанных Правил определено, что правообладатель земельного участка обязан своевременно приступить к использованию земельного участка и использовать его строго в соответствии с целевым назначением, способами, которые не наносят вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В противном случае допустимо принудительное прекращения права на использование земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах учитывая, что в нарушение вида разрешенного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Георгиевский муниципальный округ, <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома, ведется торговая деятельность, собственником указанного земельного участка является ответчик ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконным использования ФИО2 не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Георгиевский муниципальный округ <адрес>.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о запрете ФИО2 использовать, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки с отношении самовольно возведенного строения, размером 7,8 м х 15,1 м, площадью застройки 117,78 кв.м, этажность – 2, в том числе мансардный этаж, расположенного по адресу: Георгиевский муниципальный округ <адрес>, ввиду того, что имеется решение Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым признано самовольной постройкой возведенное строение размером 7,8 м х 15,1 м, площадью застройки 117,78 м, этажность-2, в том числе мансардный этаж, расположенное по адресу: <адрес>. На ФИО2 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу возложена обязанность снести указанное самовольно возведенное строение, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания о запрете совершения сделок в отношении самовольно возведенного строения в силу прямой нормы – пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой использование самовольной постройки не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО2 о запрете использования самовольной постройки, - удовлетворить частично.

Признать незаконным использование ФИО2 не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Георгиевский муниципальный округ <адрес>.

В удовлетворении исковых требований о запрете ФИО2 использовать, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки с отношении самовольно возведенного строения, размером 7,8 м х 15,1 м, площадью застройки 117,78 кв.м, этажность – 2, в том числе мансардный этаж, расположенного по адресу: Георгиевский муниципальный округ <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Е.В.Демьянов

(Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 года).