№ 2-2062/2023
№58RS0018-01-2023-001499-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2023 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Турчака А.А.
при секретаре Лощининой Ю.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о включении периодов в пенсионный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 21 сентября 2022г. она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (далее - ОПФР) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением 04.10.2022г. №347401/22 ей было отказано в назначении пенсии так как требуемый стаж выработан 09.05.2021г. и пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, т.е. с 10.05.2024г.
Стаж педагогической деятельности на дату обращения составил 25 лет 7 мес. 21 дн.
Согласно Решения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не засчитаны следующие периоды: с 01.09.2002г. по 17.11.2002г., с 02.04.2003г. по 31.08.2003г. - работа на неполную ставку; 08.02.2008г., 14.05.2008г., с 15.04.2009г. по 16.04.2009г„ 10.03.2010г., 05.05.2010г., 26.02.2011г., 26.02.2011г., 06.04.2011г„ 29.04.2011г., с 16.08.2011г. по 20.08.2011г., с 09.11.2011г. по 12.11.2011г., с 26.11.2012г. по 30.11.2012г., с 04.02.2013г. по 07.02.2013г. - периоды нахождения в командировке; 17.04.2018г. - дополнительный выходной (православный праздник Радоница); с 11.03.2013г. по 12.03.2013г., 23.04.2013г., с 07.11.2013г. по 09.11.2013г., с 19.11.2013г. по 22.11.2013г. - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным ФИО1 просила суд признать Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фон Российской Федерации по Пензенской области об отказе в назначении пенсии от 04.10.2022г №347401/22 незаконным, обязав включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, следующие периоды: с 01.09.2002г. по 17.11.2002г., с 02.04.2003г. по 31.08.2003г. - работа в должности учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа «Дидакт»» г. Заречный; 08.02.2008г., 14.05.2008г., с 15.04.2009г. по 16.04.2009г., 10.03.2010г., 05.05.2010г., с 26.02.2011г., 06.04.2011г. 29.04.2011г., с 16.08.2011г. по 20.08.2011г., с 09.11.2011г. по 12.11.2011г., с 26.11.2012г. по 30.11.2012г., с 04.02.2013г. по 07.02.2013г. - периоды нахождения в командировке; 17.04.2018г. - дополнительный выходной (православный праздник Радоница); Установить датой возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 22 августа 2020г.; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельности с 23 февраля 2022г.; Расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей возложить на Ответчика.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по основаниям, изложенным в решении ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области от отказе в установлении пенсии.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 21.09.2022 г. обратилась в ГУ ОПФР по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».
Решением ГУ ОПФР по Пензенской области от 04.10.2022 №347401/22 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.
Указанным решением в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были засчитаны в частности периоды с 01.09.2002г. по 17.11.2002г., с 02.04.2003г. по 31.08.2003г. - работа на неполную ставку; 08.02.2008г., 14.05.2008г., с 15.04.2009г. по 16.04.2009г„ 10.03.2010г., 05.05.2010г., 26.02.2011г., 26.02.2011г., 06.04.2011г„ 29.04.2011г., с 16.08.2011г. по 20.08.2011г., с 09.11.2011г. по 12.11.2011г., с 26.11.2012г. по 30.11.2012г., с 04.02.2013г. по 07.02.2013г. - периоды нахождения в командировке; 17.04.2018г. - дополнительный выходной (православный праздник Радоница).
ГУ ОПФР по Пензенской области пришло к выводу, что специальный стаж педагогической деятельности истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 25 лет 7 месяцев 21 день.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).
В силу 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 закона).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 13.11.2002 включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, указана должность воспитатель (старший воспитатель в школах всех типов и наименований (общеобразовательных учреждениях: начальной, основной, средней общеобразовательных школах, школах всех наименований), учитель.
Поскольку образовательное учреждение, в котором спорный период работала истец ФИО1, указано в пункте 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", работа истца может быть засчитана в стаж работы только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 19.08.2002 была принята в гимназию «Дидакт» на должность учителя математики, где проработала до 31.08.2014.
Пунктом 4 Правил N 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Письмом Минобразования РФ N 20-58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 7 от 16.01.2001 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений" установлено, что ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы) за 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю (3 часа в день) учителям V - XI (XII) классов образовательных учреждений (абз. третий п. 2.1).
Аналогичные нормы рабочего времени установлены для преподавателей данной категории и в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" и в Приказе Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре"
Из Решения об отказе в установлении пенсии №347401/22 от 04.10.2022 указано, что ФИО1 работала на неполную ставку с 01.09.2002 по 17.11.2002 и с 02.04.2003 по 31.08.2003. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.
Как следует из Табеля учета рабочего времени за сентябрь 2002 ФИО1 имела 15 часов преподавания, 2 часа факультатива и 5 часов замены ведения уроков за других преподавателей. В приказе №72 от 23.09.2002 негосударственной гимназии «Дидакт» указано, что ФИО1 вела 5 часов уроков за Данные изъяты Из листка нетрудоспособности следует, что она болела с 16 по 20 сентября 2002 года включительно. Поскольку числа с 16 по 20 сентября 2002 года составляют одну неделю и с учетом подмены, ФИО1 выработала с 16 по 22 сентября 2002 года 22 часа преподавательской деятельности, то этот срок подлежит включению в ее специальный стаж.
Как следует из Табеля учета рабочего времени за октябрь 2002 ФИО1 имела 15 часов преподавания, 2 часа факультатива и 1 час замены ведения уроков за других преподавателей. В приказе №88 от 21.10.2002 негосударственной гимназии «Дидакт» указано, что ФИО1 вела 1 час уроков за Данные изъяты. которому приказом директора этой школы №80/1 от 09.10.2002 предоставлялись дни отпуска без сохранения заработной платы с 14 по 16 октября 2002 года. Поскольку числа с 14 по 16 октября 2002 года находятся в пределах одной недели и с учетом подмены ФИО1 выработала с 14 по 20 октября 2002 года 18 часа преподавательской деятельности, то этот срок подлежит включению в ее специальный стаж.
Как следует из Табеля учета рабочего времени за апрель 2003 ФИО1 имела 15 часов преподавания, 2 часа факультатива, замен не имела, в связи с чем в стаж ее педагогической деятельности апрель 2003 не включается
Как следует из Табеля учета рабочего времени за май 2003 ФИО1 имела 15 часов преподавания, 2 часа факультатива и 5 часов замены ведения уроков за других преподавателей. В приказе №38 лс от 20.05.2003 негосударственной гимназии «Дидакт» указано, что ФИО1 вела 2 часов уроков за Данные изъяты и 3 часа за Данные изъяты. Из приказа директора гимназии №18 от 13.05.2003 следует, что Данные изъяты с 13.05.2003 по 14.05.2003 направлялась в командировку в г.Пензу на семинар. Об отрыве от уроков Данные изъяты документов не представлено. Поскольку числа с 13 по 14 мая 2002 года составляют одну неделю и с учетом подмены ФИО1 выработала с 12 по 18 мая 2003 года 22 часа преподавательской деятельности, то этот срок подлежит включению в ее специальный стаж.
Судом отклоняются требования истца о включении в трудовой стаж преподавательской деятельности периодов с 01.06.2003 по 31.08.2003 года по следующим основаниям.
Истцом представлен трудовой договор от 01.07.2003 с Негосударственным общеобразовательным учреждением гимназии «Дидакт» в соответствии с которым ФИО1 с 01.07.2003 по 31.10.2003 обязывалась проводить семинарские занятия по направлению «Копирайтеры».
В справке №201 от 27.06.2023 указано, что ФИО1 в период с 01.03.2003г. по 31.03.2003г. (трудовой договор №5) и с 01.07.2003г. по 31.10.2003г. (трудовой договор №13) осуществляла педагогическую деятельность в объеме 20 часов в неделю, проводя учебные занятия для старшеклассников по курсу «Копирайтеры» в рамках реализации гранта МО-0893, МО2-0893 (образовательный проект-победитель «Интернет-стажировка: социальное партнерство и самоопределение старшеклассников» грантового конкурса «Социальное партнерство» ярмарки социальных и культурных проектов «Тольятти 2002» Приволжского ФО).
Однако указанный договор не относится к выполнению трудовой деятельности по основной программе обучения школьников, расписанием уроков не предусмотрена, тема проведения семинаров «Копирайтеры» не соотносится с ее предметами преподавания учителя математики, проведение занятий именно со старшеклассниками (грант предполагает проведение семинаров, как с учениками, так и с взрослыми) первичными документами не подтверждено.
ФИО1 не представлено документов о ведении преподавательской деятельности в июне 2003 года.
На основании изложенного требования истца о включении в ее специальный стаж преподавательской деятельности периодов с 01.06.2003 по 31.08.2003 года удовлетворению не подлежит.
Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
В силу положений ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Нахождение ФИО1 в командировке 08.02.2008г., 14.05.2008г., с 15.04.2009г. по 16.04.2009г„ 10.03.2010г., 05.05.2010г., 26.02.2011г., 06.04.2011г„ 29.04.2011г., с 16.08.2011г. по 20.08.2011г., с 09.11.2011г. по 12.11.2011г., с 26.11.2012г. по 30.11.2012г., с 04.02.2013г. по 07.02.2013г. подтверждается выписками из приказов.
Поскольку в период нахождения в командировке за истцом сохранялось рабочее место по основному месту работы и заработная плата, с которой производились страховые отчисления, что также подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица от 06.03.2020г., следовательно, дни командировок подлежат включению в льготный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.
Нерабочие дни в связи с религиозным праздником «Радоница» - 17.04.2018, также подлежат включению в специальный стаж истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются дни, поименованные в ст. 112 ТК РФ.
Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона РФ от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.
В соответствии со ст. 1 Закона Пензенской области №2700-ЗПО от 10.04.2015 "Об объявлении нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единого дня поминовения усопших" в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" объявить нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единый день поминовения усопших согласно приложению к настоящему Закону.
Согласно Приложению единым днем повиновения усопших являются, в том, числе: 17.04.2018.
На основании изложенного, указанные дни командировок и праздников подлежат включению в педагогический стаж.
Всего в стаж преподавательской деятельности ФИО1 подлежит включению 49 дней, или 1 месяц 19 дней.
Поскольку 25 лет стажа педагогической деятельности пенсионным органом был определен по состоянию на 09.05.2021, то с учетом удовлетворенных требований 25 лет стажа педагогической деятельности выработано по состоянию на 22.03.2021.
Поскольку ФИО1 с заявлением о назначении ей пенсии досрочно обращалась 21.09.2022, назначение пенсии носит заявительный характер, то ее требование о назначении ей пенсии досрочно с 23.02.2022 удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При подаче иска в суд ФИО1 произведена оплата госпошлины в размере 300 рублей.
В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам-пенсионерам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налоговом кодексе Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, на гражданина-пенсионера, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.
В силу статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина ФИО1 при подаче иска, может быть возвращена ей на основании положений статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем обращения с заявлением в суд о возврате излишне уплаченной госпошлины.
По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, с представлением определения суда о возврате излишне уплаченной госпошлины и платежного документа.
На основании изложенного требование истца о взыскании с ответчика государственной пошлины удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1(СНИЛС: Данные изъяты) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области(ИНН Данные изъяты, ОГРН Данные изъяты) о включении периодов в пенсионный стаж удовлетворить частично.
Признать Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области об отказе в назначении пенсии от 04.10.2022г. №347401/22 незаконным в части невключения ФИО1 в стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, следующие периоды: с 16.09.2002 по 22.09.2002 (7 дней), с 14.10.2002 по 20.10.2002 (7 дней), с 12.05.2003 по 18.05.2003 (7 дней) - работа в должности учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа «Дидакт»» г.Заречный; 08.02.2008г., 14.05.2008г., с 15.04.2009г. по 16.04.2009г. (2 дня), 10.03.2010г., 05.05.2010г., с 26.02.2011г., 06.04.2011г., 29.04.2011г., с 16.08.2011г. по 20.08.2011г. (5 дней), с 09.11.2011г. по 12.11.2011г. (4 дня), с 26.11.2012г. по 30.11.2012г. (5 дней), с 04.02.2013г. по 07.02.2013г. (4 дня) - периоды нахождения в командировке; 17.04.2018г. - дополнительный выходной (православный праздник Радоница).
Включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, следующие периоды: с 16.09.2002 по 22.09.2002, с 14.10.2002 по 20.10.2002, с 12.05.2003 по 18.05.2003 - работа в должности учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа «Дидакт»» г.Заречный; 08.02.2008г., 14.05.2008г., с 15.04.2009г. по 16.04.2009г., 10.03.2010г., 05.05.2010г., с 26.02.2011г., 06.04.2011г. 29.04.2011г., с 16.08.2011г. по 20.08.2011г., с 09.11.2011г. по 12.11.2011г., с 26.11.2012г. по 30.11.2012г., с 04.02.2013г. по 07.02.2013г. - периоды нахождения в командировке; 17.04.2018г. - дополнительный выходной (православный праздник Радоница).
Установить датой выработки 25 лет педагогической деятельности 22.03.2021.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года.
Судья А.А. Турчак