К делу № 5-564/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Мостовской 16.12.2022

Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Нестерова Т.Н., рассмотрев поступивший из ОМВД России по Мостовскому району материал в отношении ФИО1 <персональные данные>,

установил:

в ходе рассмотрения материала КУСП № 11185 от 23.11.2022, был выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ ФИО1 <дата> г.р., проживающим по адресу: <адрес>, выразившееся в отсутствии доказательств, подтверждающих право на пребывание в РФ, предусмотренных ч.1 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, подтвердил обстоятельства, установленные судом, пояснив, что он не выехал из Российской Федерации, поскольку на территории Мостовского района, а именно в пгт Мостовском проживает его отец, который является гражданином РФ. В настоящее время отец болеет и нуждается в помощи. Просит не выдворять его из Российской Федерации. Он собирается устранить допущенное нарушение миграционного законодательства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 16.12.2022 №22 – 07185568, объяснением ФИО1о, копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1о, рапортом дознавателя ОД Отдела МВД России по Мостовскому району <Г.М.Н.>., служебной запиской специалиста - эксперта ОВМ ОМВД России по Мостовском у району, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на имя ФИО1

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950) каждый имеет право на уважение его личной семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей на осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>. В <адрес> проживает его отец <С.Р.Б.>.о. <дата> года рождения который является гражданином РФ.

В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации, либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение её личной и семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым соответствие порождаемых последствий ( в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом сведений о личности ФИО1, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, судья считает, что назначение ФИО1 Ро административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 4.1 КоАП РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание ФИО1 своей вины.

На основании изложенного, руководствуясь 4.1.1 ст. 18.8, ст. 26.6, 29.9 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья,

постановил:

признать ФИО1, <персональные данные>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного 4.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Нестерова

Реквизиты для оплаты штрафа

Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю ОМВД России по Мостовскому району

ФИО3 Банка России / УФК по Краснодарскому краю

ИНН <***>

КПП 234201001 Р/с <***>

Кор./ счет 40102810945370000010

ОКТМО 03633000 БИК 010349101 КБК 18811601181019000140

УИН 188 912 399 902 740 48 391