Дело №а-350/2023
УИД05RS0№-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 30 января 2023 года
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе
председательствующего – судьи Тикаева И.Г.,
при секретаре судебного заседания Расуловой З.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Каспийского ГОСП УФССП по РД ФИО2, Каспийскому ГОСП УФССП по РД и УФССП по РД о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании принять меры направленные на принудительное исполнение судебных актов,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Каспийского ГОСП УФССП по РД ФИО2 о признании незаконным его бездействий и обязании принять меры направленные на принудительное исполнение судебных актов, указывая, что решениями Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1028/2022, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1031/2022 и от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-641/2022 удовлетворены частично его исковые требования к Администрации ГО «<адрес>» с возложением обязанности повторно рассмотреть его заявления о переводе нежилых помещений в жилые. По его ходатайству судом были направлены по вышеуказанным делам исполнительные листы, на основании которых судебным приставом-исполнителем Каспийского ГОСП УФССП по РД ФИО2 возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Однако по настоящее время вышеуказанные решения суда не исполнены, его заявления Администрацией ГО «<адрес>» не рассмотрены.
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 направили в суд заявление, в котором просили рассмотреть данное дело без их участия.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Каспийского ГОСП УФССП по РД ФИО2, Каспийский ГОСП УФССП по РД и УФССП по РД и заинтересованное лицо Администрация ГО «<адрес>» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судом при подготовке административного дела к судебному разбирательству из Каспийского ГОСП УФССП России по РД были истребованы материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, указанные исполнительные производства Каспийским ГОСП УФССП России по РД в суд не представлены.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118, Закон об органах принудительного исполнения) и иными федеральными законами.
В соответствии со статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий.
В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 указанной статьи.
Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не представлены в суд доказательства подтверждающие совершение действий принудительного характера по возбужденным исполнительным производствам которые бы свидетельствовали о совершении им исполнительских действий.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными.
При этом, в удовлетворении требований к УФССП по РД, суд считает правильным отказать, поскольку к ним каких-либо требований не заявлено и бездействия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности не обжаловались.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными и подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ :
Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Каспийского ГОСП УФССП по РД ФИО2, Каспийскому ГОСП УФССП по РД и УФССП по РД о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании принять меры направленные на принудительное исполнение судебных актов, удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Каспийского ГОСП УФССП по РД ФИО2 выразившиеся в неисполнении судебных решений на основании исполнительных листов № ФС 039308844, № ФС 0393308845 и № ФС 039308905.
Обязать судебного пристава-исполнителя Каспийского ГОСП УФССП по РД ФИО2 принять все предусмотренные законом меры для принудительного исполнения судебных актов на основании исполнительных листов № ФС 039308844, № ФС 0393308845 и № ФС 039308905.
В удовлетворении административного иска ФИО1 к УФССП по РД, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
Председательствующий: И.<адрес>