Дело №А-1810/2023
Решение
Именем Российской Федерации
«12» января 2023 года АДРЕС
Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Кетовой Л.С.,
при помощнике судьи ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 к старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО1, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, ГУФССП России по АДРЕС о признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО2 обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО1, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, ГУФССП России по АДРЕС, в котором просит признать незаконным длящееся бездействие старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО1, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства ФИО3 в срок, установленный ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным и обязать рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № в отношении ФИО3, а также сообщить о принятом решении по данному заявлению взыскателю по адресу: АДРЕС; в случае, если заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 рассмотрено, признать бездействие старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО1, выразившееся в ненаправлении в срок, установленный ст.30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № с оригиналом исполнительного документа № в отношении ФИО3 взыскателю.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 направил в Одинцовский РОСП ГУФССП России по АДРЕС заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа по делу № в отношении ФИО3 Указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении административным истцом не получено, данные о наличии возбужденного исполнительного производства в базе данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП отсутствуют.
Административный истец: ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики: старший судебный пристав Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО1, представители Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, ГУФССП России по АДРЕС в судебное заседание не явились, извещались судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Заинтересованное лицо: ФИО3в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 8,9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч.1.1, 2 ст.31 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС выдан судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО2 суммы задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 653,19 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 62 398,21 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 2 060,52 руб. (л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 направил в адрес Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС на исполнение судебный приказ по делу №, выданный мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО2 задолженности и заявление о возбуждении исполнительного производства. Указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).
Административный истец указывает, что не получил никаких документов, связанных с возбуждением исполнительного производства и исполнением указанного выше исполнительного документа.
В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Доказательств вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства, административными ответчиками суду не представлено.
Оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава о ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении, в случае если заявление о возбуждении исполнительного производства было рассмотрено, судом не установлено, так как факт рассмотрения указанного заявления не установлен.
Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИП ФИО2 основаны на законе и подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Индивидуального предпринимателя ФИО2 к старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО1, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, ГУФССП России по АДРЕС о признании действий (бездействия) незаконными– удовлетворить частично.
Признать незаконным длящееся бездействие старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО1, выразившееся в нерассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС в отношении ФИО3, в срок, установленный ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать должностных лиц Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС в отношении ФИО3, а также сообщить о принятом решении по данному заявлению взыскателю по адресу: 620142, АДРЕС, а/я 25.
В удовлетворении административных исковых требований Индивидуального предпринимателя ФИО2 к старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО1, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, ГУФССП России по АДРЕС о признании бездействия старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО1, выразившегося в ненаправлении в срок, установленный ст.30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № с оригиналом исполнительного документа № в отношении ФИО3 взыскателю, в случае, если заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 рассмотрено - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: Л.С. Кетова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.