дело № 2а-4809/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Севостьяновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Курской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Курская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика не уплаченные по уведомлению от 09 июня 2021 года таможенные платежи на общую сумму 632669,82 руб., пени в сумме 563645,53 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 02.02.2014 года гражданкой Республики Армении ФИО1 при пересечении таможенной границы Таможенного союза в целях совершения таможенных операций «временный ввоз», в отношении иностранного транспортного средства марки «HYUNDAI COUPE», идентификационный номер (VIN): №, 2002 года выпуска на таможенном посту МАПП Суджа Курской таможни подана пассажирская таможенная декларация № №, с освобождением от уплаты таможенных платежей на срок временного ввоза 02.05.2014 года, (продлен до 02.02.2015 года). Между тем должником не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под процедуры в порядке установленном ТК ЕАЭС. В связи с не вывозом транспортного средства у должника наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. 09.06.2021 года в адрес должника направлено уведомление о неуплаченных таможенных платежах. Обязанность по уплате платежей ответчиком не исполнена, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2., участвующая в заседании посредством систем видеоконференц-связи, поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 и ее представитель – ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных требований, заявили о пропуске административным истцом срока исковой давности.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 02.02.2014 года гражданка Республики Армения ФИО1 переместила через таможенную границу Таможенного союза в зоне деятельности Курской таможни через таможенный пост МАПП Суджа на территорию РФ в соответствии с таможенной декларацией транспортное средство «HYUNDAI COUPE», идентификационный номер (VIN): №, 2002 года выпуска.

При ввозе таможенным органом установлен срок временного вывоза транспортного средства до 02.05.2014 года без права отчуждения и передачи указанного транспортного средства в пользование другим лицам. Указанный срок продлен до 02.02.2015 года.

Между тем ответчиком не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под процедуры в порядке установленном ТК ЕАЭС.

09.06.2021 года в адрес должника направлено уведомление о неуплаченных таможенных платежах. Между тем, обязанность по уплате платежей ответчиком не исполнена, что в ходе судебного заседания не оспаривалось.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок перемещения физическим лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного Союза и Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.

С 01 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), глава 37 которого регулирует правоотношения сторон административного дела, к которым также подлежат применению Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 года № 74 «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования» (вместе с Порядком определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто- и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования.

Согласно статье 358 Таможенного кодекса Таможенного Союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения, срок уплаты таможенных платежей, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается - при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, до истечения установленного органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (часть 5 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 года № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», предусмотренный частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается. Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании: со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством. Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В соответствии с положениями части 19 статьи 3 Закона №289 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при неисполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени по истечении 15 дней рабочих дней со дня получения уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, таможенный орган принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в соответствии с главой 11 и статьей 77 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 НК РФ, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, окончательный срок временного ввоза был установлен до 02.02.2015 года, соответствующее уведомление об уплате направлено только 09.06.2021 года, то есть по истечению более 3-х лет после ввоза транспортного средства и наступления обязанности по оплате таможенных платежей.

При обращении к мировому судье судебного участка №357 Солнечногорского судебного района Московской области срок подачи заявления уже был значительно пропущен.

При этом с запросом о предоставлении сведений о регистрации ФИО1 Курская таможня обратилась только 10.06.2021 года, ранее этого срока истец данные о месте жительства административного ответчика не выяснял.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных самостоятельно сборов, оснований для удовлетворения требований таможенного органа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей в настоящем деле у суда не имеется, поскольку административным истцом без уважительных причин пропущен установленный законодательством срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, а также подачи административного искового заявления, при этом оснований для восстановления срока не установлено.

При таких данных суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Курской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 10 октября 2022 года.

Судья Байчоров Р.А.