Решение по делу № 2-967/2023 от 30.05.2023 - о признании незаконным отказа в приеме и регистрации претензий, взыскании судебных расходов, морального вреда и судебных расходов.

УИД 05RS0№-67

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

РЕШЕНИЕ

(о к о н ч а т е л ь н о й ф о р м у л и р о в к е)

Дело №

30 мая 2023 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Курбанова Р.Д.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием представителя ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к АО «Почта России» о признании незаконным отказа в приеме и регистрации претензий, взыскании судебных расходов, морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась с указанным иском в суд к АО «Почта России» о признании незаконным отказа в приеме и регистрации претензий, взыскании судебных расходов, морального вреда и судебных расходов, в обоснование приводя, что представитель истца ДД.ММ.ГГГГ обратился непосредственно в ОПС 368300 с целью передачи претензии, ввиду предоставления платной почтовой услуги ненадлежащего качества, в принятии которого начальником указанного почтового отделения было отказано. В этой связи полагает, что начальник почтового отделения 368300 допустила нарушения ч. 2 ст. 56 ФЗ «О связи», ст. 37 ФЗ «О почтовой связи» и п. 63 Приказ Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем просит признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица ОПС 368300 в приеме и регистрации претензии, признать нарушение прав потребителя со стороны сотрудника ОПС, взыскать в счет возмещения морального вреда 7 000 рублей, стоимость юридических услуг согласно договору отДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 000 рублей, стоимость юридических услуг согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 000 рублей, стоимость РПО 78 рублей и стоимость изготовления светокопий в сумме 1215 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3 доводы, изложенные в иске поддержал и просил требования удовлетворить по аналогичным основаниям, что изложены в исковом заявлении, ссылаясь на то, что действиями ответчика нарушены права истца.

Иные лица, участвующие в деле извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, рассмотреть дело с их участием не просили, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены цели, основные принципы и виды, правовое регулирование деятельности акционерного общества «Почта России», являющегося правопреемником ФГУП «Почта России». Согласно положениям данного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Поста России» подлежит реорганизации в форме непубличного акционерного общества с единственным акционером в лице Правительства Российской Федерации. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Правительства РФ №-р и №-р утверждены Устав Акционерного общества «Почта России» и передаточный акт имущественного комплекса «Почта России». С учетом изложенного, все законы и подзаконные акты, ранее регламентирующие деятельность ФГУП «Почта России», распространяют свое действе на АО «Почта России», как его правопреемникам.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ «О связи», Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, по оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, номере и сроке действия лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, а также права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, статус организаций почтовой связи и социальные гарантии их работников урегулированы Федеральным законом N 176-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного закона особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона N 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В силу части 1 статьи 21 указанного закона почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» правовое положение акционерного общества «Почта России» устанавливается федеральным законом.

Статьей 16 Федерального закона «О почтовой связи» установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки разрабатываются, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством РФ нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений. Согласно п. 46 указанных Правил, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки, обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Согласно п. 34 данных Правил, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, вправе предъявлять отправитель, адресат (заявитель) или уполномоченный представитель заявителя. Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (пункты 63, 66 Правил).

Из искового заявления следует, что представитель ФИО2 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ обратился непосредственной в ОПС 368300 УФПС по <адрес> с целью передачи претензии от ФИО2, в принятии которой начальником указанного почтового отделения было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 – ФИО3 обратился в адрес ответчика с письменной претензией, в которой требовал компенсировать причиненный ему ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи моральный вред, в чем ему было отказано с указанием в ответе, что права заявителя нарушены не были.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей).

Таким образом, по искам о защите прав потребителей на истца возлагается бремя доказывания факта нарушения его прав действиями ответчика, в то время как на ответчика возложено бремя опровержения презумпции своей вины.

Учитывая изложенное, с учетом предмета и оснований иска, в числе юридически значимых о подлежащих доказыванию обстоятельств по настоящему делу судом определено доказывание факта нарушения ответчиком прав ФИО2, связанных с подачей претензии в почтовое отделение 368300, в этой связи межу сторонами распределено бремя по их доказыванию.

В обоснование заявленных требований ФИО2 ссылается в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ ее представитель ФИО3 прибыл в почтовое отделение 368300 для передачи претензии, в чем было отказано.

Из объяснений ФИО3 в ходе судебного заседания следует, что в указанный день, он явился в почтовое отделение, при нем находились значительное число претензии, в числе которых была, в том числе претензия ФИО2, которые он не смог передать, ввиду того, что начальник почтового отделения отказалась принимать претензии.

В подтверждение возникновения у истца правоотношений с ответчиком, ФИО2 в исковом заявлении ссылалась лишь на то, что в указанный день ее представитель ФИО3 должен был передать от ее имени претензии в почтовое отделение.

Других доказательств, подтверждающих возникновение правоотношений между истцом и ответчиком материалы дела не содержат и таковые суду в ходе рассмотрения дела представлены не были.

Применительно к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу о том, что ответчик не является лицом, ответственным перед ФИО2, поскольку факт ее обращения в почтовое отделение с соответствующей претензией не подтвержден, доказательств того, что в указанный день у ФИО3 имелись при себе претензии ФИО2, которые он не смог передать ответчику по обстоятельствам зависящим от самого ответчика, материалами дела не подтверждены.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) по иску ФИО4 к АО «Почта России», однако указанное решение суда в силу ст. 61 ГПК РФ не имеет преюдициальное значение ввиду того, что сторонами по нему были лица, отличные от лиц, участвующих по настоящему делу.

Иных доказательств, объективно свидетельствующих о том, что в указанный день ФИО2 обращалась с соответствующей претензией в адрес почтового отделения в принятии которой лично ей было отказано, материалы дела не содержат, в ходе судебного заседания факт нарушения ответчиком прав ФИО2 установлен не был, соответственно, оснований полгать, что было нарушено право последней, которое подлежит судебной защите у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

иск ФИО2 <данные изъяты>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Р.Д. Курбанов