К делу № 2-3702/2025
УИД 23RS0040-01-2025-003428-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2025 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Гусакова Я.Е.,
при секретаре Джигирь Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 АнатО. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю) о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что решением отдела установления пенсий №2 ОСФР по Краснодарскому краю от 26.11.2024 № 240000178016/605928/24 отказано в назначении досрочной страховой пенсии и не засчитаны в трудовой стаж периоды педагогической деятельности с 01.02.1994 по 17.11.1995, с 12.03.1998 по 01.07.2001, с 02.07.2001 по 14.10.2001 и с 15.10.2001 по 29.11.2002, поскольку относящиеся к данным периодам должности не соответствуют утвержденному списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец с решением пенсионного органа не согласен, поскольку характер её работы и обязанности в указанный период были связаны с образовательным (воспитательным) процессом. По её мнению по состоянию на 31.12.2023 её трудовой стаж составил 26 лет 11 месяцев 23 дня.
Согласно иску ФИО1 просила суд:
- обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить в её педагогический стаж периоды работы с 01.02.1994 по 17.11.1995, с 12.03.1998 по 01.07.2001, с 02.07.2001 по 14.10.2001 и с 15.10.2001 по 29.11.2002;
- обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, предоставила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие и удовлетворить исковые требования. Суд на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил, уважительных причин неявки не сообщил, ранее предоставил письменные возражения с просьбой отказать в удовлетворении иска. Суд на основании части 4 статьи 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в трудовой книжке ФИО1 указано следующее: 01.06.1993 назначена в порядке перевода на должность воспитателя по 7 разряду в Детский сад № 217, 17.11.1995 уволена по собственному желанию, 12.03.1998 принята на должность воспитателя по 12 разряду, 02.07.2001 переведена на должность заместителя директора в МОУ «Начальная школа детский сад № 217», 04.09.2002 переведена на должность педагога дополнительного образования, 29.11.2002 уволена по собственному желанию.
09.07.2024 ФИО1 подала в отдел установления пенсий №2 ОСФР по Краснодарскому краю заявление о назначении страховой пенсии по старости.
Решением отдела установления пенсий №2 ОСФР по Краснодарскому краю от 26.11.2024 № 240000178016/605928/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны в трудовой стаж периоды работы с 01.02.1994 по 17.11.1995, с 12.03.1998 по 01.07.2001, с 02.07.2001 по 14.10.2001 и с 15.10.2001 по 29.11.2002, поскольку относящиеся в данным периодам должности не соответствуют утвержденному списку должностей, работы в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отсутствуют сведения об объеме выполняемой нагрузки; страховой стаж составил 20 лет 05 месяцев 22 дня вместо требуемых 25 лет.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.
С 1 января 2019 года вступила в действие редакции части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
При этом, частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено право гражданам, которые указаны пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
По условиям части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список №1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановленияДля учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781) и список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).
Согласно пункту 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил № 781.
Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
После 1 сентября 2000 работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил № 781).
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что с 01.02.1994 ясли сад № 217 реорганизован в муниципальный центр дошкольного компенсирующего начального образования № 217, с 15.04.1996 переименован в муниципальное образовательное учреждение – комплекс «Школа – сад № 217», с 15.10.2001 переименовано в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 217», с 21.05.2004 переименовано в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «начальная школа – детский сад компенсирующего вида № 217», с 27.08.2008 переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 217 «Светлана» города Краснодара, с 15.11.2011 переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение муниципального образования город Краснодар «Центр развития ребенка – детский сад № 217 «Светлана».
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2010 № 527н установлено тождество наименования учреждения «комплекс «детский сад - начальная школа (школа)» наименованию учреждения «начальная школа (школа) - детский сад».
Следовательно, место работы ФИО1 не смотря на его переименование, относилось к образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Работа в должности воспитателя в детском доме любого типа в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, согласно утвержденному Списку № 463, подлежит включению в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Работа в должностях воспитателя и заместителя директора в начальной школе – детском саду, как и в детском саду, в период с 01.11.1999 по 31.12.2001, согласно утвержденному Списку № 1067, подлежит включению в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Работа в должностях заместителя директора и педагога в начальной школе – детском саду с 2002 года, согласно утвержденному Списку № 781, подлежит включению в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Таким образом, ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность на должностях и в учреждениях, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам.
Учитывая изложенное, суд на основании статьи 12 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, возлагает на ОСФР по Краснодарскому краю обязанность засчитать ФИО1 в стаж педагогическую деятельность в организациях для детей с 01.02.1994 по 17.11.1995, с 12.03.1998 по 01.07.2001, с 02.07.2001 по 14.10.2001 и с 15.10.2001 по 29.11.2002 и назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения соответствующего права.
Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 АнатО. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности удовлетворить.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить в стаж ФИО1 АнатО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), педагогическую деятельность в организациях для детей с 01.02.1994 по 17.11.1995, с 12.03.1998 по 01.07.2001, с 02.07.2001 по 14.10.2001 и с 15.10.2001 по 29.11.2002.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить ФИО1 АнатО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Первомайского районного
суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков
Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2025.