Решение по делу № 2-1086/2023 от 03.04.2023 - об исключении из задолженности излишне выплаченной пенсии, встречному иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области к <ФИО> о взыскании излишне выплаченной пенсии.

Дело № 2-1086/2023

УИД: 51RS0001-01-2023-000418-54

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Рабинчук Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об исключении из задолженности излишне выплаченной пенсии, встречному иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о перерасчете излишне выплаченной пенсии.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ. В последствии, в ходе проверки электронного выплатного дела, было установлено, что при обращении с заявлением о назначении пенсии была проставлена отметка о том, что государственные должности РФ, замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов РФ, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ и должности муниципальной службы истец не замещает.

Вместе с тем, на дату обращения за назначением пенсии истец замещал должность государственной гражданской или муниципальной службы.

Решение о назначении истцу пенсии было принято без учета п. 1.1. ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ вынес решение о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, по предложению ответчику, ДД.ММ.ГГГГ истец лично оформил заявление о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, с указанной даты истцу назначена пенсия.

В адрес истца поступило письмо от ответчика о наличии задолженности в виде излишне выплаченной страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты>, ввиду сообщения недостоверных сведений, принято решение об удержании 20% из пенсии в счет погашения излишне выплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласен с решением ответчика о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру ежемесячно в размере 20% с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку право у истца на назначении пенсии наступило ДД.ММ.ГГГГ, удержания за период с ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным.

С учетом уточнения, просит суд исключить из задолженности выплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в ходе рассмотрения дела заявлен встречный иск ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии.

В обоснование требований указано, что в связи с недостоверными сведениями указанными ФИО1 в заявлении о назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, ей была излишне выплачена пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. ФИО1 была излишне перечислена единовременная выплата в размере <данные изъяты> рублей согласно Указу Президента РФ №486 от 04.08.2021, которая производилась гражданам, являющимся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ получателем пенсии. Поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была произведена необоснованно, право на единовременную выплату отсутствовало.

ФИО1 была направлена претензия с требованием погасить задолженность, которая оставлена без удовлетворения.

Просит суд взыскать со ФИО1 в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области необоснованно полученные средства в размере 342 667 рублей 25 копеек.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснить причину, по которой была проставлена отметка о не замещении государственной гражданской службы РФ и должности муниципальной службы, не смогла. Полагала, что поданное первоначально заявление через электронный портал о назначении пенсии будет оставлено без удовлетворения. Встречное исковое заявление признала частично, за исключением суммы в размере ДД.ММ.ГГГГ и уже удержанных сумм.

Представитель истца в судебном заседании поддержала требования и доводы доверителя.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, настаивала на удовлетворении встречного искового заявления, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ со ФИО1 удержано в счет задолженности <данные изъяты>, при этом, ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ выплачена пенсия в размере 103 314 рублей 47 копеек. Пояснила, что сотрудник, который рассматривал первоначальное заявление истца о назначении пенсии в Отделении не работает.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

Страховая пенсия по старости на основании п.2 ч.1 ст. 32 комментируемого Закона, назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

В силу п. 11 ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из указанного приложения 5 к комментируемому Закону, возраст по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы гражданам, увеличивается на 24 месяца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ через Портал Государственных услуг ФИО1 оформила заявление о назначении страховой пенсии по старости, отметив, что государственные должности РФ, замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов РФ, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ и должности муниципальной службы не замещает.

При этом, в соответствии с п. 7 поименованного заявления, ФИО1 подтверждает достоверность сведений, указанных в заявлении.

По указанному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком принято решение о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 ФЗ №400 с ДД.ММ.ГГГГ.

В последствии, в результате проверки выплатного дела ФИО1 произведен анализ трудовой книжки и сведений индивидуального лицевого счета, из которых установлено, что на дату обращения с заявлением, последняя замещала должность государственной гражданской, муниципальной службы.

Данные обстоятельства согласуются с трудовой книжкой истца, в соответствии с которой, с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на государственную гражданскую службу Мурманской области и назначена на должность заместителя начальника отдела в Комитете по ветеринарии Мурманской области, и освобождена от замещаемой должности ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с недостоверными сведениями, указанными ФИО1 в заявлении о назначении пенсии, оформлена служебная записка, составлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом оформлено новое заявление о назначении страховой пенсии по старости, в котором уже содержится отметка о том, что государственные должности РФ, замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов РФ, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ и должности муниципальной службы истец замещает.

По данному заявлению принято решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1.1 п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ-400.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу прекращена выплата пенсии по старости, установленная по п. 2 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 25 указанного Закона.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области принято решение о произведении удержаний из сумм пенсии в размере 20% с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выявлено излишне выплаченная пенсионеру единовременная выплата на сумму <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 направлена соответствующие претензии о возврате излишне выплаченных сумм.

Таким образом, судом установлено, что в связи с недостоверными сведениями, указанными ФИО1 в заявлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, решение о назначении пенсии принято без учета положений п. 1.1. ч.1 ст. 8 ФЗ №400 от 28.12.2013.

На основании ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. (ч.4 ст. 28 ФЗ№400).

При этом, исходя из положений ч.5 комментируемой статьи, излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключение из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности последнего лежит на истце, требующем возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 26.02.2018 N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО13", гражданин, которому назначены пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата, не может ставиться перед безусловной необходимостью претерпевать всю полноту неблагоприятных последствий в случаях, если впоследствии выявляется незаконность принятого в отношении него решения, в том числе в связи с признанием представленной им справки об установлении инвалидности недействительной безотносительно к характеру нарушений, допущенных учреждением медико-социальной экспертизы, при том что сами эти нарушения не являются следствием противоправных действий гражданина.

Из анализа приведенных норм следует, что для взыскания причиненного ответчику ущерба необходимо установить вину гражданина в предоставлении недостоверных сведений для установления инвалидности и выплаты пенсии, а также недобросовестность (противоправность) названных действий.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что при подаче первичного заявления о назначении пенсии истец замещала должность на государственной гражданской службе, однако, поставила отметку, не соответствующую действительности, ответчиком было принято неправомерное решение о назначении пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии у последней соответствующего права.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что в действиях истца усматривается вина, недобросовестность действий, выразившихся в предоставлении недостоверных сведений для установления пенсии.

Соответственно, с истца в пользу ответчика подлежит взысканию излишне выплаченная сумма.

Рассматривая заявленные ФИО1 и Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области требования, суд принимает во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости с учетом ее замещения на дату подачи заявления должности государственной гражданской службы, соответственно оснований для включения в расчет излишне выплаченной сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Как следует из представленных Отделением сведений, с ДД.ММ.ГГГГ со ФИО1 удержано в счет задолженности <данные изъяты> при этом, ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ выплачена пенсия в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачена пенсия на сумму <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца об исключении из задолженности выплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ являются правомерными, в связи с чем, встречный иск подлежит частичному удовлетворению на сумму <данные изъяты>.

На основании положений ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об исключении из задолженности излишне выплаченной пенсии, удовлетворить.

Исключить из задолженности излишне выплаченной пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ.

Встречное исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, излишне выплаченные денежные средства в размере 217 362 рубля 98 копеек.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 5 373 рубля.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Зимина