2а-1142/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года пгт.Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Чымбал-оол Ч.М., при секретаре Ондар А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО1, начальнику Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя

установил:

непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу – исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов Республики Тыва ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП указав, что на исполнение в Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва находится исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании исполнительного документа № судебный участок Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в отношении должника М.Т. в пользу ПАО «ПКБ». ДД.ММ.ГГГГ в результате анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительских действиях и принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, в срок установленный законом об исполнительном производстве. В адрес взыскателя в полном объеме не поступали. ДД.ММ.ГГГГ при мониторинге портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство №-ИП было окончен ДД.ММ.ГГГГ. Однако административной истец не получал ни постановление об окончании исполнительного производства, ни оригинал исполнительного документа, ни иные процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, вынесенные судебным приставом, что нарушает право взыскателя. Признать незаконным бездействие начальника Кызылского РОСП ФИО2 выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью отдела судебных приставов, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота. Признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва об окончании исполнительного производства; не своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документы и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения; не своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, незаконным; не своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, Государственной |инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения, о зарегистрированных правах должника всей территории РФ из контролирующих и регистрирующих органов. Обязать ответственных должностных лиц Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства; возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов.

Представитель административного истца НАО «ПКБ» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Кызылского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик начальник Кызылского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Управление ФССП по Республике Тыва, заинтересованное лицо М.Т. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из положения ч.1 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исходит, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

К обязанностям судебного пристава-исполнителя отнесено, в том числе, принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правильного и своевременного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в сроки, предусмотренные названным законом, совершает исполнительные действия, объем которых определяет самостоятельно.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва вынесен судебный приказ № г. о взыскании с М.Т. в пользу Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» задолженности.

20 марта 2021 года на основании судебного приказа № от 30 марта 2020 года, выданного и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва, заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО3 в отношении М.Т. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является взыскание в пользу Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитным платежам в размере 10200 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва в рамках исполнительного производства направлены следующие запросы: к оператору связи, в банки, в ГУВМ МВД России, в ПФР о СНИЛС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, о счетах должника как физического лица в ФНС, в ЗАГС о заключении брака, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, сведения о размере пенсии, в центр занятости населения.

В тот же день вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр в ЕГРП.

14 М.Т. 2022 года направлены запросы о должнике и его имуществе.

15 марта 2022 года судебным приставом Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва направлены повторные запросы: в ГУВМ МВД России, в банки, к оператору связи, о счетах должника как физического лица в ФНС, в ПФР о СНИЛС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ЗАГС о заключении брака, в ПФР на получение сведении о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, сведения о размере пенсии, в центр занятости населения, в Росреестр, сведения о перемене имени, сведение о смерти, сведения о расторжении брака.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО1 составлен акт совершения исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, согласно которому должник установлен, однако его имущество не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. Исполнительное производство №-ИП окончено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что довод административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства не нашел своего подтверждения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что бездействие со стороны судебного пристава исполнителя Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО1, начальника отделения – старшего судебного пристава – исполнителя Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, УФССП России по Республике Тыва в рамках исполнительного производства №-ИП не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании части 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу – исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, Кызылскому РОСП УФССП по Республике Тыва, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО1, Начальника отделения – старшего судебного пристава – исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022 года.

Судья Ч.М. Чымбал-оол