Решение по делу № 2-4221/2022 от 27.06.2022 - о включении в специальный стаж периодов работы.

Дело №

УИД 03RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Д.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – ГУ-ОПФ РФ по РБ) о включении в специальный стаж периодов работы, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа пионервожатой в школе № ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа воспитателем в школе № ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа учителем в школе № ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа сурдопедагогом в детском ; нерабочие праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ гг. (1 месяц 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) курсы повышения квалификации.

Не согласившись с данным решением, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: работы пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № ; работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № ; работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № ; работы учителем-дефектологом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском нерабочие праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней); курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); признать, что ФИО1 выработан 25-летний стаж педагогической деятельности - ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала, просила отказать в иске по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистане, Украины.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе, досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в ) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе, периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. Решением установлен стаж ФИО1 на соответствующих видах работ – 20 лет 17 дней.

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены оспариваемые истцом периоды: работы пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № ; работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № ; работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № ; работы учителем-дефектологом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском г.Уфы; нерабочие праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ год общей продолжительностью 1 месяц 28 дней; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 дней.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки истца № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в среднюю школу № на должность пионервожатой временно с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, освобождена от должности пионервожатой и переведена на должность секретаря-машинистки с ДД.ММ.ГГГГ (записи № и №).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от занимаемой должности секретаря и переведена воспитателем ГПД в класс ЗПР с ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец освобождена от занимаемой должности воспитателя ГПД и переведена на должность учителя русского языка и литературы в ЗПР (запись №).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (запись №).

Указанные периоды работы подтверждаются Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным отделом Внебюджетного фонда .

Архивной справкой и Актом, составленным отделом Внебюджетного фонда подтверждается получение ФИО1 заработной платы в указанный период, а также начисление страховых взносов.

Кроме того спорные периоды работы в школе № подтверждаются справкой, выданной директором данной школы.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Вышеуказанными Списками в наименовании учреждений предусмотрена должность пионервожатой, учителя, воспитателя, в наименовании учреждений предусмотрены общеобразовательные школы.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец в спорные периоды работал в должности и в учреждении, предусмотренными вышеуказанными Списками.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части включения в педагогический стаж периодов: работы пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № ; работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № .

Далее. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусматривает возможность зачета периода работы в должности педагога, учителя-дефектолога в детском доме-интернате для детей с физическими недостатками.

Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в дошкольный детский для глухих и слепых детей на должность сурдопедагога. Впоследствии наименование должности сурдопедагога зачеркнута и исправлена на учитель-дефектолог, исправление заверено подписью и печатью организации.

Карточками-справками за ДД.ММ.ГГГГ г.г. подтверждается работа ФИО1 в должности учителя-дефектолога в детском доме для детей с физическими недостатками.

Министерством образования Российской Федерации Письмом N 03-51-5ин/23-03 от 16.01.2002 "Об интегрированном воспитании и обучении детей с отклонениями в развитии в дошкольных образовательных учреждениях" в приложении N 1 разъяснено, что учитель-дефектолог включает узкую специализацию: логопед, олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском г.Уфы подлежит зачету в специальный стаж ФИО1

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца нерабочие праздничные дни за период с 2002 г. по 2021 г. общей продолжительностью 1 месяц 28 дней.

Исходя из системного толкования Конституции Российской Федерации, положений статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации, разграничивающей полномочия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан", в Республике Башкортостан установлены праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-Байрам, 11 октября ежегодно празднуется День Республики, и до 24.12.2009 года ежегодно 24 декабря праздновался День Конституции Республики Башкортостан, перечисленные выше праздничные дни установлены законодательным органом Республики Башкортостан в пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации федеральным законодательством, в связи с чем, их исключение из специального стажа истца произведено пенсионным органом необоснованно.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан", в Республике Башкортостан нерабочими праздничными днями являются, в частности Ураза-байрам, Курбан-Байрам, День Республики Башкортостан - 11 октября, День Конституции Республики Башкортостан - 24 декабря, приходившиеся на перечисленные выше спорные даты.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении вышеуказанных дополнительных праздничных дней в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая требование о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 177 Трудового кодекса РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах в специальный стаж ФИО1 подлежат включению в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 10 дней.

Принимая во внимание, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, то 25-летний специальный педагогический стаж истцом выработан ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "Остраховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку изменения в Федеральный закон N 400-ФЗ в указанной части вступили в силу с 01.01.2019 года, стаж, необходимый для назначения истцу страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, у истца имеется на 19.06.2020 года, следовательно, к сроку назначения ей страховой пенсии подлежат применения положения законодательства, вступивших в силу с 01.01.2019 года, то есть сроки назначения страховой пенсии по старости возникает у истца не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая положения законодательства, подлежащие применению, право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на досрочную страховую пенсию в 2020 году может быть реализовано не ранее, чем через 18 месяцев со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №) о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пионервожатой в школе № ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в школе № ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в школе № Республики ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сурдопедагогом; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан в период работы с ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 1 месяц 28 дней.

Признать, что ФИО1 выработан 25-летний стаж педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда составлено 04 июля 2022 года.