Дело №а-781/2025
УИД 23RS0052-01-2025-000868-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тихорецк 31 июля 2025 года
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Сухорутченко В.А.,
секретаря судебного заседания Пастарнак Е.Ю.,
с участием административного истца – Тихорецкого межрайонного прокурора Парпула В.В.,
представителей административного ответчика - муниципального образования Тихорецкий район ФИО1, действующей по доверенности №6 от 19.06.2025, ФИО2, действующей по доверенности №7868 от 05.08.2024, ФИО3, действующей по доверенности №3324 от 01.04.2025,
представителя административного ответчика - администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО4, действующего по доверенности №12 от 26.12.2024,
представителя заинтересованного лица – муниципального казенного учреждения Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» ФИО5, действующей по доверенности от 16.06.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тихорецкий район, администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, природопользования,
установил:
Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации муниципального образования Тихорецкий район, администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия административных ответчиков, выразившегося в несоблюдении требований законодательства об отходах производства и потребления, возложении на административных ответчиков обязанности устранить выявленные нарушения.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления должностными лицами администрацией муниципального образования Тихорецкий район (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрацией Тихорецкого городского поселения муниципального образования Тихорецкий район (ИНН <***>, ОГРН <***>) установлено, что в границах Тихорецкого городского поселения на земельных участках с кадастровыми номерами: № (площадь 12 га), № (площадь 1,5 га), распоряжение которыми осуществляет администрация муниципального образования Тихорецкий район, и земельном участке с кадастровым номером № (2,7 га), распоряжение которым осуществляет администрация Тихорецкого городского поселения, располагается место складирования отходов.
Вышеуказанные земельные участки относятся к категории земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с видом разрешенного использования «Специального назначения».
Согласно сведениям министерства природных ресурсов Краснодарского края (справка специалиста от 14.02.2025), с учетом лабораторных исследований ГКУ КК «КИАЦЭМ», на вышеуказанных земельных участках располагаются отходы производства и потребления, относимые к IV и V классам опасности в следующем объеме: на земельном участке с кадастровым номером № на площади 32162 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером № на площади 341 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером № на площади 12488 кв.м.
Указанное место складирования отходов не является лицензированной свалкой, в ГРОРО не включено.
Проверочные мероприятия, проведенные совместно со специалистами специализированных органов власти 05.12.2024, показали, что правообладателем земельного участка мероприятия по ликвидации свалки твердых бытовых отходов не осуществляются, рекультивация земельного участка не производится, а необходимые для этого мероприятия не проводятся.
Более того, указанное место расположения отходов производства и потребления являлось очагом горения в июле-августе 2024 года, нарушило санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории Тихорецкого городского поселения, в связи с чем по постановлению межрайонной прокуратуры глава города Тихорецка привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, объявлено два предостережения должностным лицам.
Финансирование мероприятий по ликвидации указанного места складирования отходов может также быть осуществлена в рамках национального проекта «Экология».
В целях пресечения нарушения прав граждан в сфере природоохранного законодательства, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, прокурор, уточнив исковые требования, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Тихорецкий район (ИНН <***>, ОГРН <***>) в части несоблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления; обязать администрацию муниципального образования Тихорецкий район (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения закона путем: изготовления проекта рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами №, № в соответствии с пунктом 26 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»; произведения работы в соответствии с изготовленным проектом рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Также просит признать незаконным бездействие администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в части несоблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления; обязать администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения закона путем: изготовления проекта рекультивации земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с пунктом 26 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»; проведения работы в соответствии с изготовленным проектом рекультивации земельного участка с кадастровым номером №. Установить срок для исполнения решения суда в течении трех лет с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Парпула В.В. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО4 в судебном заседании признал административные исковые требования, представил письменное заявление о признании административных исковых требований, подписанное главой Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Голубь Е.В. ФИО4 просил принять признание административного иска, указывая при этом, что юридические последствия признания административного иска и принятия его судом ему известны и понятны.
Представители административного ответчика - муниципального образования Тихорецкий район ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании признали административные исковые требования. ФИО2 представила письменное заявление о признании административных исковых требований, просила принять признание административного иска, указывая при этом, что юридические последствия признания административного иска и принятия его судом ей известны и понятны.
Представитель заинтересованного лица – муниципального казенного учреждения Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» ФИО5 в судебном заседании не возражала против принятия признания иска и удовлетворения административных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица - Министерства природных ресурсов Краснодарского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО6, действующая по доверенности от 19.03.2025 в отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора, удовлетворить.
Представители заинтересованных лиц - Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ООО «Динская мусороуборочная компания-Т» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, их неявки не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Выслушав доводы сторон, рассмотрев заявление административных ответчиков о признании административных исковых требований, суд находит следующее.
На основании частей 3, 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В силу части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Заявление о признании исковых требований подано административными ответчиками добровольно, заявление о признании административных исковых требований подписано главой Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Голубь Е.В., а также представителем администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО2, право которой на признание административных исковых требований оговорено в доверенности. При этом административными ответчиками, указано, что последствия признания административного иска, им известны и понятны.
Законом предусмотрено распорядительное право признание административного иска, которое в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При установленных обстоятельствах суд считает возможным принять признание административного иска и удовлетворить административные исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора.
Руководствуясь статьями 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Принять признание административного искового заявления представителя ответчиков: муниципального образования Тихорецкий район, администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.
Административные исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тихорецкий район, администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, природопользования, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Тихорецкий район (ИНН <***>, ОГРН <***>) в части несоблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления.
Обязать администрацию муниципального образования Тихорецкий район (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения закона путем:
- изготовления проекта рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами №, № в соответствии с пунктом 26 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»;
- произведения работы в соответствии с изготовленным проектом рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 23:50:0202001:3, 23:50:0202001:7.
Признать бездействие администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в части несоблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления.
Обязать администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения закона путем:
- изготовления проекта рекультивации земельного участка с кадастровым номером 23:50:0202001:48 в соответствии с пунктом 26 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»;
- проведения работы в соответствии с изготовленным проектом рекультивации земельного участка с кадастровым номером 23:50:0202001:48.
Установить срок для исполнения решения суда в течении трех лет с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Тихорецкого
городского суда В.А. Сухорутченко