РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 апреля 2025 года ...

Ангарский городской суд ... в составе

председательствующего судьи Дацюк О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца пом. прокурора ... ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-461/2025 (УИД 38RS0№-95) по иску прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Ангарского городского округа о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствии с нормативными требованиями,

установил:

Прокурор ... обратился в суд с иском указав, что в ходе проверки исполнения администрацией Ангарского городского округа законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований закона. ** и ** в прокуратуру ... поступили обращения граждан о ненадлежащем эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети Ангарского городского округа. **, ** с привлечением специалистов отдела Госавтоинспекции УМВД России по АГО проведено обследование улично-дорожной сети Ангарского городского округа, в том числе ..., в мкр. Цементный ... установлено, что имеются нарушения требований ФИО8 50597-2017 «Дорого автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения. Методы контроля» и ФИО8 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». По результатам осмотра составлен акт.

Прокурором ... по факту выявленных нарушений ** внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения мэру Ангарского городского округа, которое рассмотрено, однако, администрацией Ангарского городского округа мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения не принято, что является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, незащищенности участников дорожного движения, что нарушает конституционные права граждан на безопасные условия передвижения, а также создает условия для совершения дорожно-транспортных происшествий, роста их числа и, как следствие, причинению вреда жизни и здоровью участников дорожного движения.

Административный истец, с учетом уточненного административного иска (л.д. 130-132), просит обязать администрацию АГО в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения Ангарского городского округа по ..., реестровый номер П000000000887, кадастровый №, в соответствие с требованиями:

п. п. 6.2.3, 6.2.7, 6.2.8, **, **, **, ** «ФИО8 52289-2019. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» путем нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.13, 1.14.1, 1.24.2, 1.25;

п. 6.5.2 «ФИО8 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем устранения повреждений бортового камня;

п. ** ФИО8 52289-2019, п. 6.5.2 ФИО8 50597-2017 путем установки перильного ограждения на протяжении 50 метров в каждую сторону от нерегулируемого наземного пешеходного перехода в районе МБОУ СОШ №.

Просит обязать администрацию АГО привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения Ангарского городского округа по городского округа по ..., реестровый номер П000000000813, кадастровый №, в соответствие с требованиями:

п. п. 6.2.3, ** ФИО8 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» путем нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.13;

п. 6.5.2 ФИО8 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем устранения повреждений бортового камня.

В судебном заседании представитель административного истца ст. помощник прокурора ... ФИО3 иск поддержала в уточненной редакции по указанным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации АГО ФИО4, действующая на основании доверенности № от ** (л.д. 99), в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения, в которых указано, что автомобильные дороги по ... и по ... относятся к дорогам местного значения. Работы по комплексному ремонту автомобильной дороги по ... запланированы на 2025 и по ... на 2026 год в рамках соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований .... В перечень производства работ по ремонту автомобильной дороги входит ремонт покрытия проезжей части с устройством и заменой бортового камня, пешеходных тротуаров, заездных карманов и площадок ожидания на остановочных пунктах, сетей наружного освещения, нанесение дорожной разметки согласно требованиям «ФИО8 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от ** №-ст), а также обустройство автомобильной дороги техническими средствами организации дорожного движения согласно требованиям ГОСТ, а также на основании рекомендаций ОГИБДД УМВД по Ангарскому городскому округу. Пешеходные ограждения на автомобильных дорогах будут установлены в соответствии с требованием «ФИО8 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от ** №-ст) (ред. от **). Таким образом, со стороны администрации отсутствуют признаки бездействия. Необходимые мероприятия запланированы к выполнению администрацией по ... на 2025, в том числе за счет областного бюджета, о чем в ответе на представление прокуратуры ... указано, в связи с чем, необходимость подачи искового заявления к администрации отсутствует. По ... работы, в том числе за счет областного бюджета, запланированы на 2026 год.

В ходе судебного разбирательства представителем административного ответчика представлен муниципальный контракт на выполнение автомобильных дорог и тротуаров, заключенный в том числе, в отношении автомобильной дороги по ..., срок исполнения контракта **. Аукцион, заключение контракта было в 2025 году, после подачи иска прокурором .... В отношении ... работы запланированы, но мероприятия по проведению аукциона, заключении контракта ещё не начались. В случае удовлетворения иска просит увеличить срок в отношении ... до 18 месяцев.

Представитель заинтересованного лица Комитета по благоустройству и дорожной деятельности администрации Ангарского городского округа, в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения (л.д. 54), в которых указано в отношении автомобильной дороги запланирован ремонт по ... на 2025 год. Работы будут произведены в соответствии с требованиями ГОСТ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 6 ст. 12 Федерального закона от ** № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от ** № 257-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно статьям 1, 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от ** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 названного Федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Как установлено пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от ** № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ** № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно части 8 статьи 6 названного Федерального закона, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 13 названного Закона, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу статьи 17 Закона, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Как установлено пунктами 9, 10 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ** №, в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит также разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки. В состав мероприятий по содержанию автомобильных дорог входит, в том числе, установка дорожных ограждений, светофорных объектов, устройство искусственных дорожных неровностей и тротуаров.

Ангарское городское муниципальное образование ... от ** №-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований ...» наделено статусом городского округа. Решением Думы Ангарского городского муниципального образования от ** №рД принят Устав Ангарского городского округа.

В структуру органов местного самоуправления Ангарского городского округа входят: Дума Ангарского городского округа, мэр Ангарского городского округа, Контрольно-счетная палата Ангарского городского округа, администрация Ангарского городского округа - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Ангарского городского округа, именуемая в настоящем Уставе как администрация Ангарского городского округа (ст. 8 Устава).

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 11 Устава к вопросам местного значения города отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ангарского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Ангарского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Решения Думы Ангарского городского округа от ** №рД).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 1 статьи 13 Федерального закона от ** № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на ней; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от ** № 257-ФЗ).

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от ** № 257-ФЗ.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от ** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Проанализировав приведенные выше положения нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах города, а также содержание данных автомобильных дорог, в том числе оборудование необходимыми дорожными знаками и другими элементами обустройства дорог, отнесены к вопросам местного значения и являются расходными обязательствами муниципальных образований. «ФИО8 52289-2019. Национальный стандарт Федерации. Технические средства организации дорожного Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

«ФИО8 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящих стандартов направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск к администрации АГО, суд исходит из того, что сооружения дорожного транспорта с кадастровыми номерами 38:26:040107:3971 и 38:26:041101:913 находятся в собственности муниципального образования Ангарский городской округ, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 61-62, 63-64).

В нарушение требований Законов № 131-ФЗ, № 196-ФЗ, № 257-ФЗ выявленные в ходе проверки прокуратурой ... нарушения в сфере безопасности дорожного движения, в том числе после направления в адрес мэра АГО представления об устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения от ** (л.д. 14-16), администрацией АГО до настоящего времени устранены не были, что влечет нарушение интересов населения муниципального образования, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Из материалов дела следует, что **, **, ** (л.д. 13, 20-28. 91) в ходе проверочных мероприятий были выявлены недостатки технических средств организации дорожного движения Ангарского городского округа.

В акте, составленном старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по ... ФИО7, помощником прокурора ... ФИО5, начальником отдела дорожной деятельности КБДД администрации АГО ФИО6, в ходе судебного разбирательства - **, выявлены следующие нарушения: на ... отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.13, 1.14.1, 1.14.2, 1.25, имеется повреждение бортового камня (открытая поверхность имеет разрушения более чем на 20 % площади), в районе МБОУ СОШ № частично установлено пешеходное ограждение. На ... мкр. Цементный отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.13, повреждение бортового камня (открытая поверхность имеет разрушения более чем на 20 % площади).

В судебном заседании допрошен в качестве специалиста старший государственный инспектор ДН отдела Госавтоинспекции УМВД России по АГО ФИО7, который подтвердил наличие нарушений, пояснил, что в районе МБОУ СОШ № частично установлено пешеходное ограждение, стоит 3-4 проёма ограждений, длина каждого проёма 1,5 метра, тогда как должно быть по 50 метров в каждую сторону от пешеходного перехода, бортовой камень разрушен, горизонтальные разметки отсутствуют, дорожное полотно позволяет установить разметки, до настоящего времени нарушения не устранены администрацией АГО.

В силу положений п. п. 6.2.3, 6.2.7, 6.2.8, **, **, **, ** «ФИО8 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от ** №-ст) Разметку 1.1 применяют для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях, для обозначения границ полос движения на дорогах с двумя и более полосами для движения в одном направлении, для обозначения границ парковочных мест на площадках, предназначенных для стоянки транспортных средств, или около края проезжей части; Разметку 1.5 применяют для разделения транспортных потоков противоположных направлений на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях, на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой не перекрывают друг друга, кроме случаев, указанных в 6.2.3 и **; Разметку 1.6 применяют для предупреждения о приближении к разметке 1.1 или 1.11 (со стороны сплошной линии), разделяющей потоки транспортных средств, движущихся в противоположных или попутных направлениях. Разметку 1.6 наносят на расстоянии не менее 50 (100) м перед разметкой 1.1 или 1.11; Разметку 1.13 применяют для обозначения места остановки транспортных средств при наличии знака 2.4 «Уступите дорогу» и наносят как можно ближе к границе пересекаемой проезжей части; Разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2. Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части (допускается угол между осями перехода и проезжей части не менее 85°). Разметку 1.14.3 применяют для обозначения диагональных пешеходных переходов на регулируемых перекрестках. Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается устраивать желтое заполнение по ФИО8 51256. На трамвайных путях между рельсами наносят разметку 1.14.1 и 1.14.2 в случаях, если межрельсовый настил имеет покрытие по 6.2.1; Разметку 1.24.1 и 1.24.2 допускается применять для дублирования дорожных знаков: 1.24.1 - для дублирования предупреждающих знаков; 1.24.2 - для дублирования запрещающих знаков. Разметку 1.24.1 наносят на расстоянии от 20 до 30 м после места установки соответствующего предупреждающего знака, разметку 1.24.2 - в том же поперечном сечении дороги, что и соответствующий запрещающий знак. Допускается разметку 1.24.2 наносить после перекрестков в зоне действия ограничения скорости, введенного знаком 5.31. На многополосных дорогах разметку 1.24.1 и 1.24.2 наносят на каждой полосе, предназначенной для движения в данном направлении, за исключением изображений знаков 3.27 - 3.30, которые наносят на крайней правой полосе движения. Разметку 1.24.1, дублирующую знак 1.23, применяют у детских учреждений. Одновременно допускается наносить надпись «Дети» на проезжей части непосредственно на опасном участке или перед пешеходным переходом с использованием шрифта высотой 1,6 (4,0) м. Надпись следует выполнять шрифтом, имеющим пропорции шрифта разметки 1.22 по ФИО8 51256; Разметку 1.25 применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости.

Согласно пункту ** «ФИО8 52289-2019. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» ограничивающие пешеходные ограждения применяют: а) перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении, не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей; б) перильные на газонах, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ФИО8 52766 шириной 1 м и менее, или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону: от всех регулируемых наземных пешеходных переходов, нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений.

В силу положений п. 6.5.2 «ФИО8 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от ** №-ст), дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов, а именно: отсутствие секции балок, стоек дорожного ограждения, деформация балки, стойки, компенсатора (консоли), в результате которой произошло горизонтальное или вертикальное отклонение металлического ограждения от его проектного положения в любой точке конструкции более чем на 5% от расстояния между стойками, провисание троса удерживающего ограждения более чем 0,6 см на 1 м шага стоек, обрыв проволоки троса, коррозия более 50% поверхности или толщины любого из элементов металлической конструкции, наличие у элемента железобетонного ограждения раскрытой сетки трещин, сколов бетона до арматуры, отсутствие 50% и более крепежных элементов в соединении балок между собой, отсутствие хотя бы одного крепежного элемента в одном из узлов крепления или имеется разрыв сварного шва, отсутствие более 25% крепежных элементов на участке ограждения длиной не более 20 м, открытая поверхность имеет разрушения более чем на 20% площади или на поверхности имеются сколы глубиной более 3,0 см, вертикальное отклонение одного бортового камня от его проектного положения на 10 см и более, отсутствие секции пешеходного ограждения на мостовом сооружении, а также в местах наземных, надземных и подземных пешеходных переходов, деформация элементов, в результате которой произошло горизонтальное или вертикальное отклонение пешеходного ограждения от его проектного положения в любой точке конструкции более чем на 5% от расстояния между стойками, коррозия более 50% поверхности или толщины любого из элементов металлической конструкции пешеходного ограждения.

Администрацией АГО представлено постановление администрации АГО №-па от ** «Об установлении расходных обязательств для реализации мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Ангарского городского округа, за счет средств субсидий из бюджета ..., средств бюджета Ангарского городского округа на 2025-2027 годы».

Исходя из анализа вышеизложенных правовых норм, суд не может признать доводы ответчика об отсутствии в его ведении денежных средств на устранение нарушений законодательства о безопасности дорожного движения состоятельными, так как установлено, что осуществление мероприятий по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности возложено на органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Отсутствие же финансирования не освобождает ответчика от обязанности по надлежащему содержанию указанных территорий.

Администрацией не обеспечивается комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи образовательного учреждения.

В нарушение требований Законов № 131-ФЗ, № 196-ФЗ, № 257-ФЗ выявленные в ходе проверки прокуратурой ... нарушения в сфере безопасности дорожного движения, в том числе после направления в адрес мэра АГО представления об устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения от **, администрацией АГО до настоящего времени устранены не были, что влечет нарушение интересов населения муниципального образования, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе, несовершеннолетних.

Администрацией АГО представлен муниципальный контракт на выполнение автомобильных дорог и тротуаров, заключенный в марте 2025 года между ООО «ПРОФСТРОЙ» и Комитетом по благоустройству и дорожной деятельности администрации АГО, в том числе, в отношении ремонта автомобильной дороги по ... исполнения контракта **.

Суд полагает возможным иск к администрации АГО удовлетворить, поскольку муниципальный контракт заключен после предъявления иска прокурором ..., с учетом срока исполнения контракта установить в соответствие с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ ответчику срок для исполнения решения суда по выполнению работ по ... до окончания срока действия контракта, то есть до **.

С учетом мнения представителя административного истца помощника прокурора ... ФИО3, которая не возражала против увеличения срока исполнения решения суда по выполнению работ по ... мкр. Цементный до 18 месяцев, исходя из изложенных представителем административного ответчика обстоятельств, учитывая объективно необходимое время для исполнения ответчиком возлагаемой обязанности, с учетом особенности бюджетного финансирования, а также объективно необходимого срока для производства соответствующих работ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенных требований. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. В этой связи судебные издержки взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Ангарского городского округа удовлетворить.

Обязать администрацию Ангарского городского округа в срок до ** привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения Ангарского городского округа в ..., реестровый номер №, кадастровый №, в соответствие с требованиями п. п. 6.2.3, 6.2.7, 6.2.8, **, **, **, ** «ФИО8 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», путем нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.13, 1.14.1, 1.24.2, 1.25; п. 6.5.2 «ФИО8 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путем устранения повреждений бортового камня; п. ** ФИО8 52289-2019, п. 6.5.2 ФИО8 50597-2017, путем установки перильного ограждения на протяжении 50 метров в каждую сторону от нерегулируемого наземного пешеходного перехода в районе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №».

Обязать администрацию Ангарского городского округа в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения Ангарского городского округа по ... ..., реестровый номер №, кадастровый №, в соответствие с требованиями п. п. 6.2.3, ** «ФИО8 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путем нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.13; п. 6.5.2 «ФИО8 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путем устранения повреждений бортового камня.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено **.