УИД № 76RS0022-01-2023-003455-69

Дело № 2а-3331/2023

Изг. 01.12.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 24 ноября 2023 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Ратехиной В.А.,

при секретаре Шароновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, просила установить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 23.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 заведено сводное исполнительное производство № 154483/23/76028-СД отношении должника ФИО2 В состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, сущность исполнения: штраф ЦАФАП ГИБДД УМВД на общую сумму взыскания по сводному исполнительному производству в размере 57 000 руб. Кроме того, на исполнении имеется исполнительский сбор по указанным исполнительным производствам в сумме 86 000 руб. Общая сумма задолженности составляет 143 000 руб. в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства, постановлению об объединении исполнительных производств в сводное должнику было предложено в течении 5 дней исполнить требования судебного пристава-исполнителя. Указанные требования не были исполнены. До настоящего времени задолженность не погашена, исполнительные производства не окончены. Имеются основания полагать, что административный ответчик уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Ярославской области.

Административный истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Извещение суда о месте и времени настоящего судебного заседания, направленное по месту жительства ответчика, возвращено с указанием причины «истек срок хранения», суд расценивает это как отказ от принятия судебного извещения, в соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ ответчик считается извещенным о дне и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 23.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 заведено сводное исполнительное производство № 154483/23/76028-СД в отношении должника ФИО2 В состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области сущность исполнения: штраф ЦАФАП ГИБДД УМВД на общую сумму взыскания по сводному исполнительному производству в размере 57 000 руб., а также на исполнении имеется исполнительский сбор по указанным исполнительным производствам в сумме 86 000 руб. Общая сумма задолженности составляет 143 000 руб., в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств и постановлениям об объединении исполнительных производств в сводное должнику было предложено в течение пяти дней исполнить требования судебного пристава-исполнителя. Указанные требования не исполнены, до настоящего времени задолженность не погашена, исполнительные производства не окончены.

Административному ответчику ФИО2 неоднократно направлялись уведомления о возбуждении исполнительных производств, постановления об объединении исполнительных производств в сводное посредством ЕПГУ ЛК, а также заказными письмами. В ходе исполнения установлен второй адрес места жительства должника: <адрес>, по которому также направлялись документы заказным письмом. Однако административный ответчик на прием к судебному приставу-исполнителю не является, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа не предоставляет.

Ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, в том числе: если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Исходя из положений ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возможность применения такой меры воздействия на должника, как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, закон связывает с неисполнением без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе.

Согласно данным ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по Ярославской области по состоянию на 20.11.2023 г. в отношении должника ФИО2 на исполнении находится 92 исполнительных производства, остаток задолженности составляет 59500 руб., остаток задолженности по исполнительскому сбору - 90 000 руб., общая сумма долга - 149 500 руб.

Таким образом, тот факт, что ФИО2 не исполняет возложенные на нее обязательства по уплате штрафов, является основанием для применения к ней такой меры воздействия, как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу об уклонении должника от исполнения обязанности по исполнительным документам, в связи с чем полагает возможным применить такую меру воздействия, как установление в отношении ФИО2 ограничения права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, до исполнения ею обязательств по сводному исполнительному производству № 154483/23/76028-СД от 23.08.2023 года, находящемуся на исполнении в ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заволжский районный суд города Ярославля.

Судья Ратехина В.А.