Дело № 2-1308/2025

УИД: 26RS0003-01-2024-003640-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2025 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края, в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.

при секретаре судебного заседания Титове В.А.,

с участием: представителя истца ФИО2 по доверенностиФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлениюФИО2 города Ставрополя, комитету по управлению имуществом города Ставрополя, СНТ «Строитель КПП» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края c исковым заявлением к администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя, СНТ «Строитель КПП», в котором просит: признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жил.дачн.застр, площадь: 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; с указанием о внесении сведений в ЕГРН о правах на земельный участок.

В обоснование требований, ФИО2 указала, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц (Далее - ЕГРЮЛ) от ДД.ММ.ГГГГ на садоводческое некоммерческое товарищество «Строитель КПП» в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано СНТ «Строитель КПП» (<данные изъяты>). На основании акта о праве пользования землёй от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Строитель КПП» был предоставлен в постоянное пользование земельный участок 20,61 га. Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Строитель КПП» был предоставлен земельный участок площадью 20,3 га на основании решения главы администрации г. Ставрополя от 07.10. 1992 г. № 1599. В отношении территории «Строитель КПП» была разработана схема организации застройки данного садоводческого объединения граждан. В апреле 2005 г. ФИО3 начала обрабатывать земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На общем собрании членов СТ «Строитель КПП» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был распределен ФИО2, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ С апреля 2005 г. и по настоящий момент ФИО2 обрабатывает спорный земельный участок, является членом СНТ «Строитель КПП», оплачивает членские и целевые взносы, участвует в общих собраниях СНТ «Строитель КПП», что подтверждается справкой СНТ «Строитель КПП» от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости (Далее - ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ № ЕГРН имеются сведения о земельном участке категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жил.дачн.застр, площадь: 600кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности не зарегистрировано. Для оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ФИО10 А.Н. обратился в КУМИ г. Ставрополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка № по <адрес> в СНТ «Строитель КПП». ДД.ММ.ГГГГ КУМИ г. Ставрополя было выдано уведомление № об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка № по <адрес> в СНТ Строитель КПП для ведения садоводства, в котором в том числе указано, что испрашиваемый земельный участок принадлежит иному физическому лицу на праве собственности. Истец заявляет об отсутствии возможности зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

ИстецФИО2в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель истца ФИО5 по доверенности доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования истца удовлетворить.

Представитель ответчика администрацииг. Ставропольв судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, поступили письменные возражения с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель соответчика КУМИг. Ставрополяв судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ответчика СНТ «Строитель КПП» в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Поступил письменный отзыв, в котором председатель подтверждает выделение испрашиваемого земельного участка ФИО2, исковые требования поддерживает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение данного гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы данного гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 ГК РФ, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст.12 ГК РФ или в ином законе.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от25.10.2001№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до01.03.2031члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до01.03.2031предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (ч. 2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (ч. 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№ 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от15.04.1998№66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которойдо вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, то на основании решения Главы администрацииг. СтаврополяотДД.ММ.ГГГГ № для коллективного садоводства СНТ «Строитель КПП» был выделен земельный участок площадью 20,3 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю174/3 от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается актом на право пользования землей.

На основании выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Строитель КПП» отДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ранее ФИО6, свидетельство о смене фамилии II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ)выделен земельный участок№, по ул. <адрес>ю600кв.м из коллективно-долевой собственности товарищества.

Согласно справке СНТ «Строитель КПП» отДД.ММ.ГГГГ,ФИО2является членом данного Товарищества и ей выделен из коллективно-долевой собственности земельный участок№по<адрес> СНТ «Строитель КПП». Задолженности по оплате членских взносов не имеется. Земельный участок находится в пределах границ Товарищества.

Согласно п.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 ЗК РФ).

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 данного Кодекса.

Установлено, чтоистецФИО2 в досудебном порядке в целях оформления прав на спорный земельный участок обратилась в муниципальный орган - администрациюг. Ставрополя(КУМИ г. Ставрополя ) за предоставлением соответствующей муниципальной услуги.

Уведомлением№отДД.ММ.ГГГГ,ФИО2было отказано в предоставлении муниципальной услуги о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Строитель КПП». В обоснование причины отказа указано, что согласно выписки из протокола общего собрания членов СТ «Строитель» от04.12.2023ФИО2распределен земельный участок№ по <адрес> кв.м в СТ «Строитель». При нанесении координат характерных точек образуемого земельного участка на электронную карту информационной системы администрацииг. Ставрополяустановлено, что указанный земельный участок располагается в границах СНТ «Строитель КПП». В комитете сведения о присвоении наименований улицам СНТ «Строитель КПП» отсутствуют. Таким образом, в представленных документах имеются противоречивые сведения относительно адреса и местоположения испрашиваемого земельного участка. Также документы, подтверждающие факт перераспределения земельных участков между ДНТ «Строитель» и СНТ «Строитель КПП», в комитете отсутствуют. В соответствии с нормами земельного законодательства Российской Федерации границы территории садоводческого товарищества определяются на основании проекта межевания территории. Образование земельного участка, расположенного в границах территории садоводческого товарищества, осуществляется на основании проекта межевания территории. Проект межевания территории СНТ «Строитель КПП» отсутствует. Также указано, что испрашиваемый земельный участок принадлежит иному физическому лицу на праве собственности.

Согласно ответу ПАО «Росскадастр» отДД.ММ.ГГГГ, а также выписке из ЕГРН № сведений о зарегистрированных правах физических лиц,в отношении земельного участка СНТ «Строитель КПП»№ по <адрес>, не имеется. В архивном фонде сведения о выдаче свидетельства о праве на спорный земельный участок и землеустроительная документация в отношении спорного участка.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ отДД.ММ.ГГГГ, то СНТ «Строитель КПП» зарегистрированоДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона 15.04.1998№-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу.

Как следует из межевого плана отДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженеромФИО7, определено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, г. Ставрополь, дск «Строитель КПП» <адрес>. Земельный участок расположен в пределах границ дачного некоммерческого товарищества «Строитель КПП». Межевой план представлен с актом согласования границ земельного участка №. Согласно акта согласования границ земельного участка, границы испрашиваемого участка согласованы со смежными земельными участками №, расположенного по адресу: дск «Строитель КПП, <адрес>, а также смежного земельного участка №, расположенного по адресу: дск «Строитель КПП» <адрес> и председателем СНТ «Строитель КПП».

Согласно заключению специалиста отДД.ММ.ГГГГ, подготовленногокадастровым инженером ФИО8, то земельный участок с КН:№, №, площадью600кв.м, по адресу: <адрес> ДСК "Строитель КПП"<адрес>огласно координат поворотных точек границ данного земельного участка фактически находится на территории СНТ "Строитель КПП», в кадастровом квартале№. При картографическом сравнении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью600кв.м, по адресу: <адрес>, ДСК "Строитель КПП"<адрес> плана СТ «Строитель КПП» можно также сделать вывод, что данный земельный участок находится на территории СНТ "Строитель КПП», что также подтверждается адресом земельного участка, находящегося в непосредственной близости от испрашиваемого земельного участка и сведения о границах которого содержатся в ЕГРН: <адрес>, дск «Строитель КПП», <адрес> кадастровый №, и земельного участка расположенного: <адрес>, дск «Строитель КПП», <адрес>. Кадастровый №, местоположение которых относительно испрашиваемого земельного участка совпадает при сопоставлении с приложенной картой кооператива.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Таким образом,ФИО2 является членом СНТ «Строитель КПП», образованного до вступления в силу Федерального закона от15.04.1998№ 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; владеет спорным участком, расположенным на территории данного Товарищества и выделенного Товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от23.06.2014№ 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Возражений со стороны ответчиков, суду не представлено и имеющиеся в материалах дела доказательства не опровергнуты должным образом.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставленииФИО2, ответчиками не представлено.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от29.04.2010№ 23"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца ФИО2о признании за ней права собственности на земельный участок№, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Строитель КПП», <адрес>, с кадастровым номером №, в связи с чем, данные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияФИО2 города Ставрополя, комитету по управлению имуществом города Ставрополя, СНТ «Строитель КПП» о признании права собственности на земельный участок- удовлетворить.

Признать заФИО3,ДД.ММ.ГГГГ.р., право собственности на земельный участок, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жил.дачн.застр, площадь:600кв.м., КН:№, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для проведения кадастрового учета и внесения сведений о регистрации за ФИО3 права собственности на земельный участок категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жил.дачн.застр, площадь: 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вСтавропольский краевой суд через Октябрьский районный судг. Ставрополякрая в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено31.07.2025.

Судья подпись подпись Н.М. Кузнецова